连日来,湖北省利川市卫生计生局党组成员分别带领业务人员根据日前全市计生工作形势分析会和今年暗访中发现的问题下到乡镇村组,给予“把脉”划分类别“对症下药”。局党组还明确了包片领导和各乡镇的包抓干部,大家纷纷带着市计生工作领导小组给各乡镇开的“处方”,深入到包片乡镇与乡镇领导和计生办干部一起剖析原因,制定对策,狠抓落实。同时,该市多措并举,破解计生工作难题。
一是建立问题清单制度。通过平时抽查、信访案件核查、暗访抽查、第三方调查、业务工作专项评估、信息系统监测等相结合的方式,就各乡镇在出生政策符合率、出生人口性别比、政策外多孩率、长效节育措施落实率、孕情监测到位率等涉及计生基层基础工作的核心指标进行系统分析、科学评估,认真查找在经常性工作中存在的问题和不足,逐一“把脉问诊”,并针对性地“开具处方”,将“药方”寄送给乡镇党政“一把手”,分别“对症下药”,效果明显。
二是建立情况通报制度。按照“重点突出、分类管理、指导到位、督办落实”的原则,建立重点工作推进情况通报制度,将全年目标任务逐月分解,一月一督查,一季一通报,三次通报即实行“一票否决”,以强硬的督查问效方式,狠抓后进转化。各乡镇组织力量到村、到组、到户以“解剖麻雀”的方式,推动各项工作落到实处,促进计生工作上台阶。
三是建立后进转化制度。在全市筛选14个近五年内生育秩序较差、政策外生育现象较严重、村两委工作不力的后进村(居),纳入重点管理,并集中两个月时间,分阶段、分步骤、分类别进行“解剖”,做到“一村一策、一对象一处方”,切实将后进村(居)的人口信息底数盘清,工作任务清欠(包括节育措施清欠、补救措施清欠、社会抚养费征收清欠)。市卫生计生局业务指导组对后进村(居)转化工作实行跟进督办,并实行周报告和月通报制度。通过以点带面,实现将生育秩序差、工作不力的村(居)逐个突破,全面提升整体工作水平。
四是建立综合整改制度。以“六清一治”活动(清漏报、抓基础,清虚假、抓整改,清欠帐、抓达标,清责任、抓落实,清落实、抓兑现,清空泛、抓提高;治理出生人口性别比升高)为抓手,集中开展清理清查和整改行动,对清理出的问题及时给予整改。
五是建立追责问效制度。市委、市政府召开市委常委会和市政府常务会,听取全市卫生计生工作专题汇报,研究部署卫生计生工作,切实解决实际问题和困难;建立市“四大家”领导计生工作联系点制度;市分管领导率队深入村组,实地调研和督导计生工作。落实市卫生计生局党组成员和相关股室驻点包片连带责任制,实行同奖同罚,确保督办指导到位;各乡镇一把手亲自带领督查专班,对重点区域、重点环节、重点人群及重点问题进行详细剖析,认真查摆存在的问题,限期整改落实到位。整合卫生计生、公安、工商、法院、教育、民政等部门资源,稳步实施“六个联动”战略,共同致力于卫生计生工作。(吴诗成)