“文化惠民，送法下乡”演出活动

中国利川网 全媒记者 丁莉 通讯员 李晓 吴敏

“七五”普法是指《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)》。自“七五”普法工作启动以来，利川市将普法与社会依法治理结合起来，实行普治并举，为加快法治利川建设进程起到了积极作用。

启动“平安法治乡村行”

高位谋划，凝聚法治共识

利川市始终把普法工作摆在市委政府中心工作的突出位置，市委办、市政府办印发了《利川市“七五”普法工作规划》，市委出台了《法治利川建设十条意见》，将依法治市与社会建设工作列为市委“三指三组”进行项目化清单式管理，实行“每周调度、每月通报，双月向市委常委会汇报”的工作机制。全市形成了以法治精神凝聚行动力量、以法治自觉推动可持续发展的普遍共识。

该市出台了《关于落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施方案》，对各乡镇、各部门的普法职责进行了明确，建立健全普法责任机制。

市“四大家”带头将《宪法》《监察法》等法律法规和《党章》等党内法规纳入党委（党组）中心组、“支部主题党日”活动必学内容，自觉加强法治宣传教育。先后举办党政培训班、政法纪检综治培训班、政法系统政治纪律轮训班和法学家专场法治报告会，对1300多名领导干部、700多名政法纪检干部分期分批轮训。

凉雾乡电子手环配带启动仪式暨法治教育会

创新载体，提升普法实效

该市积极配合开展“平安法治建设百日行动”、“平安法治乡村行百日行动”，以“百日行动”贯穿于“专项行动”和平安法治建设始终。今年以来，利川在全市范围内组织律师进村入户开展“三学三知”和《关于敦促将被赡养人接入安全住房共同生活的通告》等宣传教育行动，把普法宣传与精准扶贫、政策宣传、美德教育真正有机结合起来，群众踊跃参与，收到了良好的社会效果。截至目前，已完成210个村的宣讲工作。

按照城区打造法治文化公园、法治文化机关，乡镇打造法治文化长廊、村级打造法治文化院落的思路，该市大力开展法治文化阵地建设，将法治文化与民宿旅游文化深度融合，用法治文化扮靓民宿示范村，让市民和游客在休闲娱乐中受到法治文化熏陶。

自“七五”普法以来，法治宣传品牌栏目《法苑》共推出法治专题节目30期，采取人物访谈、以案说法、以例释法相结合的方式开展法治宣传，提升节目效果；结合社会高度关注的法治热点问题，拍摄播出了法治宣传微电影10部，用法治的视角、真情感人的故事感化了广大人民群众，收到了良好的社会效果。

与此同时，借力媒体拓展法治宣传渠道。该市充分发挥新媒体传播快、受众广的优势，将新媒体作为法治宣传教育工作的重要平台。创办了微信公众平台“法治利川”，及时转载新颁布修订的法律法规等，为群众随时随地学习法律知识提供便利。

今年，该市依托利川人民广播电台推出法治广播栏目，每周1期，由1个市直普法责任单位的负责人、法治科长和法律顾问组队作客直播间，结合部门工作职能开展普法宣传，现场为听众答疑解惑。截至目前已开播8期，并将直播节目制作为录播节目，通过全市6000余支“村村响”喇叭反复播放，在全市田间地头同时传播法治声音，真正解决了农村普法难、普法死角问题。

拘留所普法

依法治理，织牢法治网络

该市聘请法律顾问参与重大事项决策、重大矛盾纠纷化解、重大项目合同审查，提高法治化管理水平。深入推进律师“三进”，实现全市所有机关事业单位、国有企业、非公经济组织、村法律顾问全覆盖。按行政职权运行环节确定责任事项，建立责任清单，年底对照清单进行检查验收，促进全市党政机关依法行使职权。全力推进法务（司法）公开，坚持公开是常态、不公开是例外原则，建立公开事项清单和不予公开事项清单，确保法务（司法）应公开尽公开，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

该市坚持用法治思维和法治方式调解社会矛盾、化解信访案件。建立了覆盖市、乡、村三级的人民调解组织网络，从源头化解矛盾，健全矛盾纠纷层级调处机制，充分发挥道路交通、医疗纠纷、婚姻家庭等专业调委会作用，组建了“钟大姐工作室”、“乡贤”调解室，形成了矛盾纠纷不出市的大调解工作格局，并涌现出了钟登双、谭邦臣、聂成等调解工作先进典型。

“七五”以来，全市各级调委会调处矛盾纠纷19288件，其中专业调委会调处纠纷1732件，大量的小纠纷大隐患在源头得到化解。一批疑难信访积案通过法治思维和法治方式得到成功化解，扭转了信访工作被动局面。2017年，市道路交通事故调解委员会被司法部表彰为“全国模范人民调解委员会”；2018年，建南镇人民调解委员会主任谭邦臣被表彰为“全国优秀人民调解员”。

下一步，利川将深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，再强认识、再添措施、再加力度，深入推进“七五”普法，为促进全市经济健康发展、社会和谐稳定提供强有力的法治保障。