□ 沙玉山

今年4月28日，中印首脑武汉非正式会晤东湖茶叙时，利川红茶承担国宾用茶，为世人瞩目，经人民日报官微报道后，迅速走俏全国，掀起了一场“利川红”热潮。“利川红”的声名鹊起再次证明，必须坚持绿色与发展相互促进、市场与政府有机统一、区域发展与脱贫攻坚密切融合，方能实现人民群众既“盼温饱”又“盼环保”，既“求生活”又“求生态”的民声民愿。

一、生态立市带动产业绿色发展

利川是长江三峡生态保护屏障的重要组成部分，也是国家级重点贫困县，如何统筹协调好生态环境保护和经济社会发展的关系，找准主导产业，是利川市委、市政府不可推卸的神圣职责和特殊使命。我们坚持既要金山银山，又要绿水青山，自觉把经济社会发展融入国家生态文明建设整体布局，并将其放在“五市战略”（生态立市、产业兴市、开放活市、依法治市、富民强市）之首，以功成不必在我的精神，一届接着一届干，坚定不移地走绿色发展、生态富民、科学跨越之路，推动硒食品精深加工、生态文化旅游、生物医药、清洁能源四大产业集群发展，尤其是优先抓环保、富民的茶叶产业，全市茶园面积达到23.2万亩，分别建成10万亩国家级、省级茶叶绿色食品原料基地，实现了产业变强、百姓变富、生态变美。

二、市场力量推动产业创新发展

市场机制在利川茶叶产业资源配置中起到了决定性作用。在供求规律作用下，优质的产业基地吸引外来民间资本源源不断地投资开发，让利川茶叶生态的核心竞争力迅速迸发出来，开启了“从无到有”“从小到大”的拓展之路，2017年，全市茶叶企业数量达到180余家。在市场杠杆的撬动下，全市茶叶企业坚持把面积做成产量，把产量做成产值，把产值做成效益，先后培育了毛坝早一、黄金叶、冷后浑等地方优良品种，带动形成了“利川红”公共品牌，旗下的星斗山、云头山、生耕甘露等子品牌产品多次在国家级名优茶评比中斩获金奖。全市各市场主体投入技改资金1亿多元推进生产变革，基本实现了茶叶生产机械化、规模以上企业电气化改造目标，用市场手段解决了制约绿色发展的深层次矛盾和问题。在湖北省茶叶产量总体供大于求的情况下，市场主体主动对接国家龙头企业，与高校科研院所开展全方位合作，大力提升茶叶工艺和品质，茶叶安全质量冲破了欧盟农残463项检测的“绿色壁垒”，“利川红”系列产品远销欧洲和非洲等地10多个国家，2017年出口创汇3000万美元，产生了较好的经济效益、生态效益和社会效益。2017年，全市实现茶叶综合产值15亿元。

三、政府作为撬动产业协调发展

利川红茶发展壮大的历程中，市场效能充分发挥，“政府之手”既不越位也不错位，制定出台《关于突破性发展茶叶产业的意见》等扶持政策，为茶叶产业快速发展营造了宽松的市场环境，撬动茶叶产业迅速发展壮大，最近4年新增茶园5万亩，改造老茶园2万亩。发挥政府资金的导向作用，筹集近1亿元资金帮助市场主体转型升级发展，促进茶叶家庭作坊式生产向集约化专业化生产转变，走产品经营、资本经营、品牌经营相结合的道路，壮大了诸如飞强、金利、佳兴等3家年产值过5000万元的省级龙头企业，金利茶叶成功走出国门，在摩洛哥建厂生产。利川红茶产业的崛起，离不开像毛坝镇十任书记这样的党政干部锲而不舍、接力“绣花”的韧劲，也离不开选派任职“第一书记”的中青班学员、2620名党员干部主动请战脱贫攻坚的干劲，更离不开各级党委、政府主动作为、真抓实干、先行先试、争创一流的“虎”劲，在指间利川、恩施发布等新兴微信媒介上上重头，在国家、省、州等主流官媒上攻头条，“利川红”系列宣传报道的点击量在短短的两周内突破2000万次，“利川红”的知名度、美誉度在全国声名鹊起。

四、脱贫攻坚促动产业共享发展

利川茶叶产业的聚集、分工与合作等因素，促进了毛坝镇等乡镇产业结构转型升级，使原来纯粹的第一产业迅速拓展为一、二、三产业齐全的产业空间布局，为当地和周边群众提供了更多的财产性、经营性收入，全市共发展茶农10万余人，毛坝镇农民人均可支配收入从1986年的187元增长到2017年的10652元，增长了60倍。茶叶产业链条的延伸，带动了区域基础设施完备、公共服务完善，为贫困群众劳动力转移提供了重要载体，通过“茶叶生产优先考虑困难群众，务工就业优先雇用困难群众，运营管理优先聘用困难群众，产品开发优先照顾困难群众”四种联结方式，吸收5500余人就业，带动1万余名贫困群众增收致富。全市上下铆足“不脱贫、不交账，不摘帽、不收兵”的劲头，创新扶贫思路，走“茶叶+”文化、旅游、生态、养生的融合发展之路，逐步形成了中国利川红第一村、星斗山红茶谷、郁江画廊茶产业带等茶旅扶贫融合示范点，带动100多名贫困群众脱贫致富。茶旅融合的繁荣吸引了众多的外来游客旅居，带来了文明思想和行为示范，促进了贫困群众农民身份的转换、生产方式的转变和生活习惯的改变，促进了农村乡风文明建设。