中国利川网 全媒记者 李 锟 通讯员 谭大勇 周建军

七月的利川，气候宜人，百万游客入住特色民居，走进康养小镇，徜徉田园阡陌……曾经，这里有贫困人口20多万人，10万农民外出务工；如今，这片山乡踏上乡村振兴、绿色高质量发展之路，干部进村入户、能人返乡回村、企业务农兴乡……

搅热的山乡村寨背后，是利川市积极探索村党组织“双强”书记（党性强、能力强）培育路径，为推动乡村振兴战略实施、打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证。

打破界限选能人

“2018年计划31个村脱贫摘帽、4.1万人口减贫，任务艰巨!”村基层组织力量薄弱、村干部素质不强，难以应对脱贫攻坚硬仗。何以脱贫摘帽？唯有打破界限选能人！

利川市按照思想政治素质好、带富致富能力强、群众工作能力强、群众中威信高的标准，打破地域、身份、职业界线，从已退休的党政领导干部、在外经商务工人员、退伍军人、创业成功人士等优秀杰出人才中，引进一批能人志士回村担任村党组织书记。

今年6月，利川市出台《“聚力脱贫·引凤归巢”行动实施方案》，面向社会发布选聘公告，招募回村任职创业的能人志士。在外务工的秦畅被选聘到元堡乡小塘村担任党支部书记。

“家里的民宿已经住满，每天在自家都能听到武汉和上海口音。”夏季到来，秦畅一边接待前来避暑的外地游客，一边收购村民养殖的土鸡、土鸭，忙得不可开交。秦畅表示，很庆幸能回乡带领村民脱贫致富。

回乡的不止秦畅。利川市通过政治把关、组织考察、征求意见、体能检测等层层筛选，共引进45名能人志士回村担任党支部书记。

跟踪培养育强人

柏杨坝镇沿河村党支部书记邱光林，是引进的45名能人志士之一。让邱光林印象深刻的是，6月8日，即将回村任职的前一天，镇党委、政府领导和他进行的一次长谈。

“从党的十九大报告精神到村里情况一一向我宣传介绍，还教会我一些农村工作的方法，勉励我强化责任担当、抓好产业发展，做一名让群众贴心的干部。”邱光林说。

今年，利川对引进的45名能人志士，实行“实践+党校+实践”双月培训模式，每两月组织回党校进行一次“回炉”培训，迅速提升新任村党支部书记的业务素质和工作能力。

同时，建立驻村帮带教育工作机制。每名县处级党员领导干部联系帮带1至2名软弱涣散村党组织书记，市直单位党组织负责人和驻村第一书记联系帮带1至2名村党组织书记，乡镇党委、政府班子成员联系帮带1至5名村党组织书记。

团堡镇烽火村党支部书记朱以晗，是2014年换届时从在外务工人员中选拔的村党支部书记。上任伊始，他对村级管理毫无头绪，在乡镇领导、驻村第一书记的帮带下，烽火村的党务工作、村级事务、产业发展井井有条，由软弱涣散村转化为先进村、示范村。2018年，朱以晗被推荐表彰为全州优秀党务工作者。

奖惩分明聚人才

今年4月，利川市兑付2017年实现“五有”“九零”“八零”目标村（社区）奖励资金925.3万元，村干部人均年报酬增加6000元。

用量化目标实施奖惩，对实现“五有”目标的村（社区）按不同等级发放奖金。实现“九零”目标的村（社区）奖励2万元，实现“八零”目标的奖励1万元，奖励资金用于提高村干部报酬；基层党建、精准脱贫、综治维稳单项考评在本乡镇排名前十的村，按照2000元/项的标准奖励村党组织书记。

有奖励就有惩罚。今年来，利川对49名不胜任村党组织书记职务、受党纪政纪处分、履职尽责不到位的村党支部书记进行了组织调整。

同时，建立拓展发展空间机制，每年按不低于15%的比例定向从村干部中招录乡（镇）机关公务员，优先推荐村党组织书记。2017年以来，该市从优秀村干部中招录公务员20名，均为优秀村党组织书记。

近年来，利川市通过不断强化村党组织书记“选育管用”体系建设，推行村主职干部专职化管理，实现了村党组织书记选配有标准、来源有渠道、选拔有民主、能力有提升、监督有机制、保障有措施、发展有前景，极大地激发了村级组织活力，聚引了一批党性强、能力强的村党支部书记，筑牢了基层党组织根基。