破题!化冰!“证照分离”改革即将实施

10-18 19:21  


中国利川网讯(通讯员 周涛)10月16日,工商、食药、质监、公安等27个部门在市工商局视频会议室收听收看全国推开“证照分离”改革电视电话会议。根据《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》(国发〔2018〕35号),11月10日起,在全国范围内对第一批106项涉企行政审批事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务4种方式实施“证照分离”改革。

“证照分离”是指工商部门颁发的营业执照和各相关行业主管部门颁发的经营许可证审批的改革,核心在于精简证照、简化审批手续。此次国务院决定在全国推开“证照分离”改革,有助于破解“准入不准营”问题,继续激发市场主体活力。

《通知》明确了推行“证照分离”改革的4项重点内容。一是明确了改革的4种方式;二是统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革,主要包括有效区分“证”、“照”功能,让更多市场主体持照即可经营,着力解决“准入不准营”问题,真正实现市场主体“一照一码走天下”;三是加强事中事后监管,主要包括加快建立以信息归集共享为基础、以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型监管制度。贯彻“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”原则,避免出现监管真空。构建全国统一的“双随机”抽查工作机制和制度规范,探索建立监管履职标准。四是加快推进信息归集共享,主要包括进一步完善全国和省级信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统,在更大范围、更深层次实现市场主体基础信息、相关信用信息、违法违规信息归集共享和业务协同。

下一步,市工商局将按照《通知》的相关要求,主动靠前指导服务,在全市进一步优化登记注册、市场监管相互衔接的综合监管体系,进一步优化“双告知”信息机制,“双随机、一公开”事中事后监管机制,“黑名单”信用监管机制,进一步加强商事主体责任,着力实现“放管结合,风险可控”。


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