中国利川网讯(通讯员 欧耘 程彭利)近年来,齐岳山办把绿色生态理念贯彻到创建工作全过程,坚定不移走绿色生态发展之路,做到一张蓝图干到底,把齐岳山生态旅游区作为利川全域旅游的“擎天柱”来打造,全面推进齐岳山省级生态文明先行示范区创建,助推利川的山更绿、水更清、天更蓝、景更美,人民更幸福。
强化领导,强力推进。鉴于齐岳山丰富的资源禀赋,历届市委市政府高度重视齐岳山的生态文明建设和环境保护工作,义不容辞地肩负着保护八百里清江、郁江及梅子河源头的重任。2012年12月7日,市政府印发了《关于规范管理齐岳山核心区的通知》(利政发〔2012〕18号)的通知,对范围进行了界定,对项目建设、用地审批、土地承包经营权管理、房屋的新、改、扩建等进行了规范。2013年3月经恩施州编委批准成立了利川市齐岳山综合开发管理办公室,机构职能定位于生态环境保护、规划编制、资源开发利用、招商引资四个方面。2013年10月23日成立了由市委书记任组长,市政府市长担任常务副组长,市政府相关副市长任副组长的创建齐岳山生态文明建设先行示范区领导小组,由市政府常务副市长负责领导小组日常工作,辖区内乡镇成立办事处。形成了“党委领导、政府负责、人大政协监督、乡镇部门协作、全市人民参与”的工作推进机制。州委七届四次全会明确提出打造生态文化旅游区,张市长在市九届人代会第二次会议上所作的政府工作报告中再次明确了推进齐岳山省级生态文明先行示范区创建。
科学规划,统筹推进。利川市政府于2012年组织专班深入实地调查研究,制定并实施了《湖北省利川市创建齐岳山省级生态文明建设先行示范区总体规划》。2013年,市委市政府提出了7年内创建“齐岳山省级生态文明建设先行示范区”的战略目标。根据这一目标,市人民政府又聘请中南财经政法大学、湖北大学分别主持编制了《湖北省利川市创建齐岳山省级生态文明建设先行示范区生态环境保护与建设规划》、《湖北省利川市创建齐岳山省级生态文明建设先行示范区旅游总体规划》,并于2013年12月16日通过评审。
部门联动,协作推进。按照省级生态文明建设先行示范区创建工作的总体要求和职责分工,建立健全了资源共享、信息互补、通力合作、协调推进的工作机制,把目标任务分解到市直各责任单位和辖区内5个乡镇,形成联动效应。一是明确和分解创建责任,层层签订责任状,切实做到“认识上提升层次,责任上提升境界,工作上提升水平,推进上提升质量”;二是执行和强化工作调度制度,严格做到调度细,安排实,推动快,效果好;三是坚持把生态文明建设作为年终考核指标,坚持以良好的政治生态推动生态创建。
铁腕整治,优化推进。在创建工作中,利川以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律推进生态环境整治。一是以严格把关为己任,严格落实国家产业政策,从源头上控制新污染源产生;二是以严格执法为手段,认真开展环保专项行动和“绿剑”行动,对违法排污、群众反映强烈的企业实行严厉处罚;三是以有效监管为目标,对入驻企业严格执行“环评”、“三同时”制度和完善的第三方项目绿色节能审查机制,并作为规划审批的前置条件;四是以优质服务为宗旨,对符合准入条件的项目实行“零关系办事、零距离办公、零利益服务”,同时探索建立生态文明绩效考核制度和生态补偿机制,构建以“引导”、“预防”为主的政府生态化管理。