中国利川网 通讯员 田茂清

南坪乡高标准基本农田土地整理项目

1984年，利川市土地管理局成立，2001年与利川市地质矿产局合并组建利川市国土资源局，经历了从无到有、从分散到整合、从粗放到集约、从无序到规范，实现了由单一行政计划管理到行政、法制、经济等手段相结合的管理轨道。特别是党的十八大以来，该市国土资源系统强化举措，坚守耕地保护红线，力推生态文明建设，实施系列民生工程，取得了显著成效。

该市耕地面积111168.91公顷，园地面积10028.66公顷，林地面积279364.24公顷，草地面积19076.38公顷，城镇村及工矿用地17413.42公顷，交通运输用地4520.27公顷，水域及水利设施用地6353.52公顷。划定永久基本农田111.5407万亩，推行市、乡、村、组四级保护责任制。耕地面积连续多年维持在111.5365多万亩，基本实现粮食产销平衡。

党的十八大以来，该市范围内实施的土地整治项目个数为24个，其中已验收14个，已竣工未验收的为6个，在建项目4个，覆盖该市12个乡镇和东城办事处，涉及137个行政村。项目总投资为58382.67万元，建设规模为24.7万亩，新增耕地面积为0.7607万亩。

2007年3月第二次全国土地资源调查

2015年以来，按照《利川市非煤矿山整顿关闭实施方案》注销关闭了18家非煤矿山企业。截至目前，该市废弃矿山治理已投入资金200余万元，治理面积43公顷，从“靠山吃山，靠水吃水”中摸索出一条生态还原之路和全面推进矿山治理、生态开发的新路子。

2014年1月9日，恩施腾龙洞大峡谷国家地质公园经国家地质遗迹保护（地质公园）评审委员会评审通过，国家地质遗迹保护（地质公园）领导小组研究同意，批准了国家地质公园资格。2015年5月24日，通过省国土资源厅专家组验收。

该市有地质灾害监测隐患点272处。2017年，该市通过全国地灾防治高标准“十有县”验收。连续多年，实现在册地灾隐患点零伤亡。该市建立健全了“四位一体、网格管理、区域联防、绩效考核”管理模式，配备了无人机，促进地质灾害防治工作向“科学化、数据化、信息化、标准化、动态化”转变。

2007年，该市全面完成了第二次土地资源调查，摸清该市土地分布的地学条件、社会经济条件和土地的质量分布，为推进节约用地政策,加强土地资源管理，合理规划土地资源，提高土地资源利用效率与效益，为促进经济社会的可持续发展提供了科学依据。

开展“4·22地球日国土资源科普知识进校园”活动

2017年3月，农村集体土地确权和登记发证工作全面开展，实现了凭证用地、管地，有效解决权属纠纷，化解社会矛盾，保护合法权益，促进社会和谐稳定。目前，该市351个行政村已开展外业调查，完成了301个行政村的外业调查工作；调查宗地数约18万宗，约占宗地总数（30万宗）的60%，2018年底将完成外业调查及建库工作。

2015年3月1日，《不动产登记暂行条例》开始实施。自2016年8月15首证颁发以来，该市实现登记机构、登记簿册、登记依据和登记平台“四统一”。截至9月30日，共办结登记业务3.52万件，累计发放不动产权证书1.42万本，发放不动产登记证明2.1万份。其中，办理抵押权登记业务1.41万宗，为企业、单位（个人）融资176.62亿元。

结合新农村建设，该市实施易地扶贫搬迁增减挂钩，引导农民适当集中居住，并对旧村庄和散乱、废弃、闲置的农村建设用地进行整治和布局调整，改善群众生产生活条件，优化土地利用结构提高土地利用效益，有效缓解小城镇发展中面临的用地难题，推动小城镇健康、协调发展。

腾龙洞大峡谷地质公园一角

统筹新型城镇化建设和棚户区改造，该市有序推进老旧住宅小区综合整治，这是为改善居民住房条件特别是中低收入家庭住房困难的一项民心工程、民生工程。近年来，创新政府主导与居民参与棚户区改造拆迁的决策机制和推进机制，完善和细化征收拆迁程序、评估制度、补偿制度与多样化安置方式，推动依法征收、阳光拆迁。

在项目选址中，该市坚决避让基本农田，不占或尽量少占耕地，并通过开展城乡建设用地增减挂钩项目，整合零星废弃建设用地，盘活建设用地指标。318国道改建，利川一中整体搬迁，交投生态高端居住社区等项目相继开工建设，2015年到目前，完成报批的建设项目107个批次（项目），总建设用地440.20公顷，其中交通水利用地76.2018公顷。

全州首个国土资源数字化档案馆在该市建立，国土资源系统30多万卷档案将实现大数据存储和数字化管理，将更好地服务民生。

自然资源部的成立，利川国土人进入全新时代。站在新起点，将继续提高政府服务效能，增强内生动力，真抓实干，承担起新的历史使命，定将沿着改革开放的道路继续前进，凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量，书写改革发展新篇章。