中国利川网 通讯员 赵峰

齐岳山生态修复与风车美景 (牟联文/摄)

利川市地处清江上游、三峡腹地，为长江三峡生态保护重要屏障、国家重点生态功能区。改革开放40年来，特别是党的十八大以来，各级党委、政府牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，提出以“生态立市”战略部署，决定走绿色发展、生态优先之路，围绕生态文明、美丽利川建设大局，坚持造管并举，加大生态保护力度，加快林业产业发展步伐，着力构筑生态安全屏障，构建林业生态文明体系，取得了显著成效。先后获得“中国最具民俗文化特色旅游目的地”、“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”、“省级森林城市”、“百佳深呼吸小城”等荣誉称号。

造管并行提质增量

改革开放以来，利川通过“山、水、林、田、路”全面规划综合治理，发出“全民义务植树运动”号召，依托退耕还林、天保工程、封山育林、项目造林、石漠化治理等国家林业生态工程项目，不断加大植树造林、生态保护力度，逐步绿化荒山、营造防护林、薪炭林、经济林。

落实森林管护员1648人管护森林454.5万亩，兑现生态公益林补偿239.99万亩15943万元；全市259.82万亩天然林全面停伐，农民自用材调减21.96％，商品材调减79.31％，楠竹调减67.89％。累计实施第一轮退耕还林工程28.85万亩，配套荒山造林19.05万亩，建成巩固退耕还林成果后续产业12.07万亩。2015年以来，全市累计造林42.33万亩，其中新一轮退耕还林14.5万亩，绿满荆楚行动造林25.28万亩，精准灭荒工程造林0.466万亩；累计义务植树500余万株160万人次。

经过40年的坚持不懈努力，全市林业用地面积从25.08万公顷增加到30.5万公顷，其中有林地从9.02万公顷增加到24.3万公顷，森林蓄积量从190.23万立方米增加到1252.95万立方米，森林覆盖率由28.3%提高到62.74%。境内有国家级自然保护区67.5万亩，省级自然保护小区1.5万亩，有维管植物191科557属1037种，有野生动物240余种。

深化改革激发活力

改革开放初期，山界林权制度尚未完善，农民依靠“家庭经营山”靠山吃山，乱砍滥伐，强砍抢伐现象严重，加上森林火灾、森林病虫害等时有发生，导致森林资源损失甚巨，用材面临青黄不接的局面。

随着确权发证、木材统一经营、限额采伐等制度的实施，推行以煤代材、以气代木措施，森林资源得到有效保护。

2006年，集体林权制度改革，通过明晰林地使用权和林木所有权、放活经营权、落实处置权、保障收益权，实现了森林资源增长、生态环境改善、农民收入增加、林业效益增强、农村农民和谐发展的目标。

佛宝山林场原场房（赵峰/摄）

新建的福宝山林场场房（赵峰/摄）

2016年，国有林场改革，国有林场政事、政企全面分开。

2017年，林业行政综合执法改革，成立“利川市林业综合行政执法大队”，下设17个中队44人。有效整合了林业执法队伍，大大提高了行政执法效率和办案质量，为保护利川的绿水青山打造了一支强有力的铁军。

产业发展助推脱贫

近年来，利川市充分借力林业生态项目的实施，拿山地做文章，因地制宜、因势引导合理利用林业资源，把林业产业发展作为调整山区农村产业结构、作为山区脱贫致富的基础产业。

2015年，湖北旭舟林农科技有限公司以“企业+专业合作社+农户+基地”的发展模式和“613”分配方式，率先在利川市建成山桐子示范林基地5000余亩，经过近四年的发展，已成立山桐子种植专业合作社300余家，栽培山桐子近20万亩。

绿色乡村（赵峰/摄）

近年来，全市累计发展木本油料林15.4万亩、茶叶25万亩、林果1.8万亩、林药11.1万亩，结合森林旅游产业，实现年均林业（产业）产值4.5亿元，使4.2万农民受益，1.25万户贫困户户平增收0.9万元，每年有0.65万户贫困户因发展林业产业脱贫，林业产业发展为精准脱贫工作起到了基础性、不可取代的作用。在绿色发展理念引领下，“绿水青山”正在源源不断变为“金山银山”，特色林业成为利川一道绿色风景线，为林农增收、林业增效、助推精准脱贫贡献林业智慧和力量。

清江利川城区段绿树如荫（熊敏/摄）

生态环境日益变美

改革开放40年来，利川市通过实施宜林荒山（地）造林、通道绿化、村庄绿化、退耕还林、城区绿化、水源绿化六大绿化工程，森林生态系统基本稳定，生物多样性丰富，森林生态功能健全，森林景观效果良好，全市绿色质量飞速提升。省级绿色示范乡村达48个，列入湖北名村名录村达21个。该市“生态立市、产业兴市、开放活市、富民稳市”，打造宜居、宜业、宜游的“武陵明珠，锦绣利川”的战略目标已初步实现。