中国利川网 通讯员 胡双

原本“脏乱差”的小区如何焕发新面貌，变得干净整洁；原本矛盾层出不穷的小区如何协调各方关系，在钢筋混凝土中聚起邻里和谐友善的暖意……在利川福欣·腾龙国际小区，这些问题在城市基层党建工作推动下迎刃而解。

自2017年以来，利川市东城街道办事处先后成立左岸丽川小区党支部、福欣·腾龙国际小区党支部，着力探索把党支部建在小区、以党建引领小区治理创新、解决联系和服务群众“最后一米”的发展路径，打通城市基层党建“神经末梢”，让“红色”成为小区底色，打造和谐舒心宜居的小区环境。

走出困境，突破口到底在哪里？

3栋楼、6个单元、473户住户……福欣·腾龙国际小区的规模不算大，但小区环境的“脏、乱、差”却是出了名，业主与物业公司的尖锐矛盾更是让小区所在的关东社区“两委”班子头疼。业主拒交物业费，物业公司缺乏资金运作，服务质量持续下滑，由此陷入恶性循环。2017年11月，福欣·腾龙国际小区原物业公司撤走，上一届业委会也早已撤销，小区一度进入无人管理的“真空”状态，使本就管理不善的居住环境更加混乱不堪。

如何走出困境？关东社区党总支书记刘永凤将办公地点搬到了小区，用近一个月的时间与小区居民一一开展对话，并组织委员们逐户摸排，了解矛盾症结所在。经过走访摸底，决定引进新的物业公司，组建新的业委会，并成立小区党支部，打造红色小区，探索一条业主自治的小区管理之路。

推进深度融合，筑牢小区治理“主阵地”

“小区的矛盾日益激化，不断的有居民上访，为了改变现状，我们逐户进行摸排，发现必须依靠物业公司、业委会与支部的三方联动，才可能在较短的时间内化解现有矛盾。”刘永凤回忆。

找准深度融合切入点。在社区党总支的牵头下，该小区引进新的物业公司，组建了新的业委会，并成立了党支部，将2名优秀的物业办公室员工吸纳进支部，担任委员，大力打造“红色物业”。

推行“党支部先议制度”。加强物业公司与业委会的沟通，凡业委会重大事项决策前，先由党支部议定方案，再由党员牵头在业主代表大会上凝聚共识，最大限度减少因信息不对称、居民误解造成的矛盾纠纷。

强化服务下沉，清单式为居民办实事

点单式优化小区硬环境。在小区党支部牵头下，物业公司和业委会共同启动了道路黑色化、智能小区建设、环境整治、小区亮化、绿化美化五大改造工程。

安装全程监控，启用地下停车场，栽种樱花树和绿植，整修外墙，修建沥青路，建设摩托车停车棚，小区入口公汽站移位……随着工程逐一完工，路面整洁了，路灯亮了，环境美了，住户的心情好了。

构建长效服务体系。为了能够让小区居民享受便捷服务，支部牵头开展信息采集、矛盾纠纷排查，由物业公司和业委会按照各自职责出面予以快速解决。

“过去小区没有党支部，业委会多次变更，居民反映的问题，物业公司也不接招，最终变成了烂摊子。现在有了党支部，协调业委会与物业公司搭建起问题共商、困难互帮、利益协调、共促共建平台，真正实现了心往一处想，劲往一处使，各项事务自然比以前处理得更快更好。”小区党支部建设顾问安长兴说。在福欣·腾龙国际小区党支部的努力下，一个“以党支部为核心、团结物业公司和业委会”的小区管理模式逐渐成型，成功营造出“小区治理强、居民服务优”的良好氛围。