全媒记者 牟联文 通讯员 张宇双 刘 垚
2018年,利川市以“尖刀班”为刃,扶贫干部赴脱贫一线全力施策,以产业扶贫为斧,定向破解贫困壁垒,以补短板为箭,斩断阻碍奔小康羁绊。全市上下凝心聚力,埋头苦干,形成全方位、深层次、广参与的立体扶贫模式,脱贫攻坚取得丰硕战果。
作风引领
去年初,州委常委、市委书记沙玉山深入偏远乡村,对照国标检查脱贫攻坚情况,查看脱贫攻坚“尖刀班”进村情况,年底又组织召开扶贫工作问题专题会,集体约谈11个单位的主要负责人,要求以扎实作风将脱贫攻坚工作抓紧抓实。
2018年是脱贫攻坚作风建设年。一年来,该市坚持带头引领、科学调度、靶向施策,始终站在扶贫领域作风建设前沿。
以谋远深推的战略眼光,构建脱贫攻坚“1+5+4+15”指挥体系,建立重点任务“作战令”“督战令”和“派遣单”“即时通报”制度,实行“日督战、周调度、月战报”运转机制。
从水、电、路、讯、房全方位补短板到城乡环境整治,全市相继出台脱贫攻坚1至6号令,以令行禁止,定脱贫步伐;从压实脱贫攻坚责任到强化脱贫攻坚指挥调度,脱贫攻坚指挥部定期发布专题会议纪要、周报、战报,灵活调度,确保成效稳固。
按照“五级书记遍访贫困对象”要求,建立市“四大家”班子成员“两联一包”工作述评机制,创新市直部门包贫困村、联系指导非贫困村工作模式,找短板,找问题、补差距,盯重点项目、重点产业,强调度、强措施、强落实。
去年,沙玉山走访行政村(社区)184个,累计走访贫困村116个;市政府主要领导走访行政村(社区)178个,累计走访贫困村123个。各乡镇党政主职共走访贫困户1.41万户,平均每人走访485户,共参与前线指挥部调度会1360次,研究脱贫攻坚事项5095条,为全市早日脱贫摘帽奠定了基础。
2018年11月,利川市委向州委巡察组汇报落实脱贫攻坚主体责任情况,报告超一半篇幅坦陈10个方面的问题,正视短板,主动担当作为。去年,该市完成省对市2017年度的脱贫攻坚成效考核中反馈的4个问题、省委第三巡视组专项巡视反馈的33个问题、巡视回访督查反馈的11个问题以及各级督战暗访发现的466个问题的整改销号工作,全面办结巡视移交的28条问题线索,办结巡视移交的494件信访件,其中2件已经立案。
此外,该市致力完善相关涉及脱贫攻坚体制机制创新、扶贫资金项目管理、金融扶贫、产业扶贫、驻村帮扶等5个方面规章制度12项,从制度上保障脱贫攻坚成效。
干群发力
深入脱贫攻坚一线去!
去年,利川市选派141名优秀干部到贫困村担任“第一书记”。面对“硬骨头”,“第一书记”迎难而上,每月至少20天岗位在村、工作在村、吃住在村,扑下身子,精准施策,成为脱贫攻坚排头兵。
坚持“党校+高校+农校(贫困村)”模式,选派30名中青班学员任贫困村“第一书记”或主任助理,把中青年干部培训班办到脱贫攻坚一线,让年轻干部在基层多摔打、锤炼。全体学员坚守脱贫一线,俯身沉入群众,真心实意办实事,助力脱贫攻坚。
实施“聚力脱贫·引凤归巢”行动,选聘46名能人志士、选派284名优秀人员到村担任村党支部书记,组织216名村党支部书记参加脱贫攻坚、乡村振兴培训,对市、乡、村三级干部进行轮训。丁才慧、杨兴发等5名退休干部主动请缨回村任职,还有1620名党员申请加入“尖刀班”请战脱贫攻坚,脱贫攻坚战斗堡垒不断筑牢。
自去年11月1日起,该市实施“4+1”工作模式,对市“四大家”班子成员、各级各部门各单位“一把手”联系乡镇和驻村帮扶工作进行定量、定时、定责,再次吹响全市决战决胜脱贫攻坚集结号。
扶贫脱贫正当时!
去年,该市挖掘、总结出市农业局驻柏杨坝镇龙丰村、市经济开发区驻团堡镇鹰嘴山村、市委办公室驻文斗乡大杉树村等“尖刀班”典型,通过典型交流、经典战报形式推广,鼓励学习先进,赶学比超。
一年来,全市有一大批脱贫致富榜样脱颖而出。张明灯身残志坚、主动退出贫困户,好青年刘宝山经历家庭变故、仍坚持扎根农村,陈学明勇挑家庭重担、追求美好生活,这些脱贫典型已成为脱贫攻坚征程中的坐标。
缩小差距
小康路上一个都不能掉队!一年来,该市用好“平衡器”与“调节阀”,阻断产生贫困村和非贫困村、贫困户和非贫困户待遇的“悬崖效应”的可能。
先后制订饮水安全、道路交通、通信网络、电网改造等6个脱贫攻坚补短板作战方案,总计投入资金13亿元,贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困户全员享受政策红利。大力推进“厕所革命”,打响乡村厕所建设攻坚战,努力补齐影响群众生活品质短板。一年来,开工建设农户无害化厕所36104户、沼气厕所4252座,已完工27107户533座。
推行“一帮两带”(1户贫困户至少有1个干部联系帮扶,至少有2户非贫困户带领脱贫致富)帮扶模式,干群联手送政策、送信息、送技术、送关怀,增强贫困户发展能力,激发贫困户内生动力。一年来,各行业部门立足工作职能,制订产业发展体系培训计划,组织农业技能培训150期,培训3.6万人;建立利川市劳务协作工作站和人才工作站,组织专项招聘会,帮助2730个农民工就业,确保有劳动能力的农户实现产业就业全覆盖。
以“感动人、鼓舞人、引领人”为目标,开展“三学三知”教育活动、“三宣三讲”宣传活动,给群众算政策明账、算政策细账;组织“文艺轻骑兵”开展脱贫攻坚慰问演出38场,观看群众累计达6000余人次。各级各部门持续组织开展送文化、送科技、送医疗、送法律下乡活动,人民群众获得感、认可度明显提升。
回首2018年,利川在“实”上出实招、重实效,全年实现4.1万人的贫困人口稳定脱贫销号、31个贫困村脱贫出列的目标,为2019年全市脱贫摘帽打下坚实基础。
展望2019年,该市将集全市之力,以“不破楼兰终不还”的决心,确保完成5.76万人口脱贫、36个贫困村出列,坚决打赢打好脱贫攻坚战。