自2018年年初以来，利川市以“尖刀班”为刃，扶贫干部直赴脱贫攻坚战场一线全力施策；以产业扶贫为爆破点，定向爆破脱贫攻坚进程中贫困壁垒；以基础设施补短板为锋，砍断阻碍群众奔赴小康羁绊；以“男儿带吴钩”之姿，携“收取关山五十州”之势，凝神聚力，埋头苦干、奋力前行。

力推、稳进、重实，在全方位、深层次、广参与的“立体”扶贫模式下，利川在小康路上沿路摘“果”，大步前行。

作风建设“引领”年

2018年伊始，州委常委、市委书记沙玉山先后深入利川市各乡镇偏远村，对照国标检查脱贫攻坚情况，查看脱贫攻坚“尖刀班”进村情况。

12月10日，沙玉山组织召开扶贫工作有关问题约谈会，就项目建设、小额信贷、易地扶贫搬迁、驻村帮扶、东西部扶贫协作等工作中存在的问题，集体约谈了11个单位的主要负责人。

2018年作为脱贫攻坚作风建设年,从年初到年尾，利川市坚持带头引领、科学调度、靶向施策，始终站在扶贫领域作风建设前沿。

施扶贫政策“号令”——

机制运转灵活，才能确保调度有力。利川市委市政府以谋远深推的战略眼光，构建脱贫攻坚“1+5+4+15”指挥体系，建立重点任务“作战令”“督战令”和“派遣单”“即时通报”制度，实行“日督战、周调度、月战报”运转机制。

2018年，从水、电、路、网、房全方位补齐短板到城乡环境整治，脱贫攻坚一至六号令相继出台，以令行禁止，定脱贫步伐；从进一步压实脱贫攻坚责任到进一步加强脱贫攻坚指挥调度，脱贫攻坚指挥部发布专题会议纪要21期、周报48期、战报12期，以灵活调度，确保成效稳固。

与贫困对象“连心”——

深入一线才能了解一线。利川市按照“五级书记遍访贫困对象”要求，由上建立市“四大家”班子成员“两联一包”工作述评机制，创新市直部门包贫困村、联系指导非贫困村工作模式，找短板，找问题、补差距，盯重点项目、重点产业，强调度、强措施、强落实。

引领奋进，无疑是战胜贫困的最好答案。2018年，利川市市委书记走访行政村（社区）184个，累计走访贫困村116个；市长走访行政村（社区）178个，累计走访贫困村123个。各乡镇党政主职共走访贫困户1.41万户，平均每人走访485户，共参与前线指挥部调度会1360次，研究脱贫攻坚事项5095条。

对扶贫问题“治理”——

坚持问题导向，用壮士断腕的决心直面问题、解剖自我。2018年11月，市委向州委巡察组汇报落实脱贫攻坚主体责任情况，用超过五成的篇幅坦陈10个方面问题。这是我市脱贫攻坚工作解放思想、转变作风、担当作为的极好说明。

2018年，利川市完成省对我市2017年度的脱贫攻坚成效考核中反馈的4个问题、省委第三巡视组专项巡视反馈的33个问题、巡视回访督查反馈的11个问题以及各级督战暗访共发现的466个问题的整改销号工作，全面办结巡视移交的28条问题线索，已办结巡视移交的494件信访件，2件立案。

问题整改绝非最终目的，建章立制才是关键。利川市致力于完善相关涉及脱贫攻坚体制机制创新、扶贫资金项目管理、金融扶贫、产业扶贫、驻村帮扶等5个方面规章制度12项，从制度上保障脱贫攻坚成效。

干群发力“拼搏”年

深入到脱贫攻坚一线去！

这一年，利川市选派141名优秀干部到贫困村担任第一书记。面对贫中之贫、困中之困的“硬骨头”，他们迎难而上，成为脱贫攻坚的排头兵。每月至少20天岗位在村、工作在村、吃住在村，他们扑下身子“拔穷根”，精准施策“脱真贫”，凝神聚力“真脱贫”。

这一年，利川市继续采用“党校+高校+农校（贫困村）”的方式，选派30名中青班学员担任贫困村“第一书记”或主任助理，把中青年干部培训班办到脱贫攻坚一线，让年轻干部“在事上磨，多墩墩苗”，为打赢脱贫攻坚战培养“四铁”干部。他们固守脱贫攻坚一线，俯身沉入群众中，真心实意办实事；他们弘扬社会主义核心价值观，展现不一样的青春。

这一年，利川市实施“聚力脱贫•引凤归巢”行动，选聘46名能人志士、选派284名优秀人员到村担任村党支部书记，组织216名村党支部书记参加脱贫攻坚、乡村振兴培训，对市、乡、村三级干部进行轮训。有丁才慧、杨兴发等5名退休干部主动请缨回村任职，1620名党员申请加入尖刀班请战脱贫攻坚，脱贫攻坚战斗堡垒不断筑牢。

这一年，“发条”不断拧紧。利川市委、市政府下发通知，自11月1日起，全市实施“4+1”工作模式，对市“四大家”班子成员、各级各部门各单位“一把手”联系乡镇和驻村帮扶工作进行定量、定时、定责，再次吹响全市决战决胜脱贫攻坚“集结号”。

扶贫脱贫正当时！

这一年，利川市挖掘出了市农业局驻柏杨坝镇龙丰村“尖刀班”、市经济开发区驻团堡镇鹰嘴山村“尖刀班”、市委办公室驻文斗乡大杉树村“尖刀班”等典型案例，并以典型交流、经典战报形式推广。

这一年，一大批脱贫致富榜样脱颖而出。身残志坚、主动退出贫困户如张明灯，经历家庭变故、扎根农村的好青年如刘宝山，勇挑家庭重担、追求美好生活如陈学明。他们是脱贫攻坚征程中的坐标。

贫与非贫淡化年

小康路上一个都不能掉队！扶贫路上，利川用好“平衡器”与“调节阀”，阻断产生贫困村和非贫困村、贫困户和非贫困户待遇的“悬崖效应”的可能。

实打实补齐短板。一年来，利川市先后制定饮水安全、道路交通、通讯网络、电网改造等6个脱贫攻坚补短板作战方案，总计投入资金13亿元，贫困村与非贫困村、贫困户与非贫困户全员享受政策红利。大力推进“厕所革命”，打响乡村厕所建设攻坚战，努力补齐影响群众生活品质短板。一年来，开工建设农户无害化厕所36104户、沼气厕所4252座，已完工27107户、533座。

点对点帮扶助推。利川市推行“一帮两带”（ 1户贫困户至少有1个干部联系帮扶，至少有2户非贫困户带领脱贫致富）帮扶模式，干群联手送政策、送信息、送技术、送关怀，增强贫困户发展能力，激发贫困户内生动力。2018年，共组织召开2.7万场次群众会，走访18.5万户农户，化解矛盾纠纷2850次，消除贫与非贫“空白地带”。一年来，各行业部门立足工作职能，制定产业发展体系培训计划，组织农业技能培训150期，培训3.6万人；建立利川市劳务协作工作站和人才工作站，组织专项招聘会，帮助2730个农民工就业，确保有劳动能力的农户实现产业就业全覆盖。

心连心思想引导。以“感动人、鼓舞人、引领人”为目标，利川市开展“三学三知”教育活动、“三宣三讲”宣传活动，给群众算政策明账、算政策细账；组织“文艺轻骑兵”开展脱贫攻坚慰问演出38场，观看群众累计达6000余人次。10月17日“扶贫日”之际，利川市委书记、市长写在“扶贫日”的一封信，温暖鼓舞人心；各级各部门持续组织开展送文化、送科技、送医疗、送法律下乡活动，人民群众获得感、认可度明显提升。

回首2018年，利川在“实”上久久为功，出实招、重实效，一仗接着一仗打，一个堡垒一个堡垒攻，全年实现4.1万人的贫困人口稳定脱贫销号、31个贫困村脱贫出列的目标，为2019年全市脱贫摘帽打下坚实基础。

展望2019年，利川将集全市之力、集全民之智，以“不破楼兰终不还”的决心，“人不解甲马不卸鞍”的干劲，强化责任、政策、工作落实，严格督查，确保完成5.76万人口脱贫、36个贫困村出列，坚决打赢打好脱贫攻坚战！

(责任副总编：傅小棠　　责任编辑：丁莉)