□ 柯俊
习近平总书记在贵州调研时,充分肯定了把扶贫开发与富在农家、学在农家、乐在农家、美在农家的美丽乡村建设结合起来的做法。近年来,湖北省恩施州立足生态资源优势和全域贫困实际,把旅游作为“绿水青山转化为金山银山”的重要途径,坚持走生态优先、绿色发展之路,以全域旅游为抓手、以融合发展为重点、以全员共建为关键、以全民共享为目标,探索出一条以全域旅游破解全域贫困的新路子。2018年,全州共接待游客6216万人次,增长21.1%;实现旅游综合收入455亿元,增长23.9%;旅游业对第三产业的贡献率超过50%,带动40万群众吃上“旅游饭”。“旅游+扶贫”入选联合国减贫案例,成为脱贫攻坚的恩施品牌。
一是以文旅融合带动扶贫。坚持“以文为魂”,为乡村旅游注入文化内涵,促进了文化与旅游深度融合。建始县龙坪乡店子坪村,山高路远,闭塞落后,党的十九大代表、村党支部书记王光国带领村民绝壁凿路,战天斗地,书写了新时代“愚公支书”传奇。坚持把店子坪作为当代红色旅游基地、当代红色教育基地、精准扶贫示范基地打造,修通了致富路,办起了土特产商店,开起了网店,原生态的“愚公”牌系列农特产品、布鞋等俏销山外。全村人均收入从2010年的2000元增长到2018年的8000多元。打造湖北省第一家洞穴实景剧——利川腾龙洞《腾龙飞天》、第一家大型山水实景剧——恩施大峡谷《新龙船调》和大型乡村音乐剧——《黄四姐》等,让2000余名当地村民白天干农活、晚上当演员,每年直接增收3000余万元。
二是以景区开发带动扶贫。坚持建一个景区、富一方群众,先后引进鄂旅投、省交投、省联投、北京中诚信、江西旅游集团等知名企业开发旅游资源,形成了两个5A级、18个4A级的高密度、高等级景区集群。恩施大峡谷景区投资近2000万元,在景区出入口和景区缓冲区建设了202个商铺,通过廉价出租方式,引导当地近400人创业,人均年收入超过4.5万元,最高达20万元;景区用工优先录用当地百姓,就业人员达632人,全部享受公司“五险一金”待遇;在规范管理的前提下,免费让附近107名村民在景区内当轿夫、背背篓;景区实景演出近200名群众演员全部是当地村民;带动景区周边300户民宿发展,拥有床位3000余张。
三是以乡村旅游带动扶贫。在城市化进程中,乡村是乡愁的载体。利用古村寨、民族村寨等资源建设美丽乡村,加快推进乡村旅游发展。制定《恩施州发展乡村旅游促进旅游扶贫工作的意见》,选择102个村作为旅游扶贫试点村,以点带面,涌现了一批乡村旅游脱贫典型。宣恩伍家台村建成4A级景区,带动当地群众走出了“茶旅融合”、增收致富的新路子。将乡村旅游与易地扶贫搬迁、传统村落保护、少数民族特色村寨建设等相结合,将民居、民俗和特色产业规划打造成景观带和体验带,涌现了恩施枫香坡、咸丰麻柳溪、来凤杨梅古寨等一批乡村休闲旅游示范村,长年沉寂的古村落成了旅游的新去处,传唱数辈人的山民歌排练成了民族舞,依山傍水的农家院成为了农家乐,昔日卖不出去的农副产品成了抢手货,带动贫困群众在家门口吃上了旅游饭,走上了致富路。
四是以特色民宿带动扶贫。随着旅游消费持续升级,特色民宿日益受到市场热捧,逐渐成为休闲度假的“网红”。顺应旅游发展新形势新要求,坚持把民宿产业作为旅游供给侧结构性改革的重要抓手,作为推动旅游业由景区旅游向全域旅游转变的引爆点,促进了民宿产业的爆发式增长。2017年,第三届全国民宿大会在恩施成功召开,吸引了全国20多个省区市旅游部门人员和300多家民宿品牌机构代表、民宿业主参与。利川市近三年投入1亿多元,完善18个民宿旅游示范村基础设施及公共服务配套设施,发展民宿1180户,带动1.2万农民就业。利川白鹊山民宿旅游带成为全州精品民宿,受到各级领导肯定和游客点赞。全州现有特色民宿3000余家,床位2.8万余张。
五是以养生度假带动扶贫。充分利用高山独有的气候和良好的生态资源优势,大力发展养生度假旅游业,让四海游客来恩施吸氧洗肺、休闲避暑,带动村民致富增收。建始县黄鹤桥、巴东县铁厂荒、咸丰县坪坝营等高山休闲旅游度假区,每年吸引50万以上游客消夏度假,游客平均居住一个月以上。建始县花坪镇小西湖凭借良好的生态、宜人的气候,每年吸引大量“候鸟式”游客,2018年接待游客突破3万人次,实现综合收入超5亿元,带动周边10多个村的农家乐、休闲山庄、土特产店快速发展,近5000人从事旅游服务工作,直接带动附近300多名贫困群众吃上了旅游饭,昔日贫穷落后的小西湖逐渐成为休闲度假的新去处。
六是以旅游消费带动扶贫。旅游消费是带动力强的扶贫方式,有利于促进贫困地区旅游提质升级。通过建设恩施土家女儿城、恩施华龙城、硒都茶城等大型旅游综合体,带动相关产业发展和吸纳就业。恩施土家女儿城成功创建4A级景区,优先吸纳周边贫困群众在规划范围内免费经营,为创业者担保提供5000元至3万元创业基金,带动300多名村民就近就业创业,人均年收入超过3.5万元。将旅游消费扶贫纳入东西部扶贫协作政策框架,杭州市将恩施作为职工疗休养基地,开辟疗休养专线,职工(劳模)疗休养基地达13个。全力打好杭州旅游市场开拓组合拳,2018年在杭州市举办“杭情施意”系列旅游推介活动,开通恩施直飞杭州航线,两地50余家旅行社签订客源输送协议,杭州向恩施输送游客10万余人次,杭州已成为恩施旅游的重要客源地。
(此文已由《中国旅游报》《湖北日报》农村版刊发)