恩施日报记者 曾维明 通讯员 黄泽涛
“今天来看看交通肇事的危害，这是公安系统拍摄的专题片。”4月6日一大早，陈东（化名）邀约附近的驾驶员到家中看专题片，并讲述自己的违法经过。
两年前，因交通肇事罪，陈东被判有期徒刑1年、缓刑2年，目前正在利川市柏杨坝镇社区服刑。
这种在家门口服刑的方式被称为“社区矫正”。利川市柏杨坝镇司法所所长雷红兵介绍，社区服刑人员通过现身说法宣传法律，让更多人接受教育。
日前，记者走进利川市柏杨坝镇，探访社区矫正创新机制，了解高墙外的蜕变与新生。
让社区矫正人员成普法宣传员
“社区服刑人员主要是被判处管制、被宣告缓刑、被暂予监外执行、被裁定假释等人员，柏杨坝镇现有30多名。”4月6日上午，镇司法所所长雷红兵介绍。司法所大门上，有两块醒目的牌子，一块是“湖北省模范司法所”，一块是“湖北省规范化司法所”。
怎样有效对社区服刑人员开展教育，让他们在解除社区矫正后有效融入社会？雷红兵一直在思考。
柏杨坝镇共有9万多人，社情复杂。雷红兵通过对社区服刑人员犯罪类型构成、犯罪率变化趋势等认真分析后发现，交通肇事罪和滥伐林木罪所占比例较大，分别高达30%、15%。
在与社区矫正对象谈心时发现，不少人被判刑后，才意识到超载、追逐竞驶、酒驾等危险驾驶行为和滥伐林木等破坏生态环境行为会构成犯罪，追悔莫及。这种现象暴露出山区违反《道路交通安全法》《森林法》的行为易发多发，也反映出上述两部法律和相关法规规章普法宣传工作较弱，加强普法宣传，进一步提升群众遵法学法守法用法的认识迫在眉睫。
怎么办？雷红兵想出一个办法，让社区矫正人员参与法治宣传。这个点子一经实施，产生了意外的效果。
靶向施策精准发力，让法律扎根基层
4月5日，陈红戴着绣有“普法宣传员”的红袖章、拿着各种宣传资料，在村民中开展宣传。这些资料来自司法、公安等部门，陈东详细解说资料上的内容，回答对方的提问。
雷红兵的手机响了，微信传来一连串照片，陈东正在给邻居宣传普法。
“自从担任普法宣传员以来，我每天都学法律。给村民派发法治宣传单、讲解法律知识，每讲清楚一个法律方面的问题就很有成就感，自己也在这个过程中受到教育。”陈东笑着对记者说。
柏杨坝镇这支由社区服刑人员组成的特殊普法宣传队活跃在街头巷尾、田间地头，开展法治宣传。
雷红兵说，我们下定决心以问题为导向，坚持靶向施策精准发力。广泛深入宣传《道路交通安全法》《森林法》，增强群众法律意识，从源头上杜绝对森林资源的破坏行为，减少道路交通安全事故发生。
2019年初，镇司法所分别会同派出所、林业站制定了《关于组织社区服刑人员开展道路交通安全及扫黑除恶宣传的实施方案》《关于组织社区服刑人员开展森林法宣传的实施方案》。司法所挑选20名社区服刑人员组成义务普法宣传队，派出所和林业站安排专人对社区服刑人员进行法律知识培训，帮助他们深入准确地掌握相关法律法规。同时，派出所提供《道路交通安全法》宣传单和扫黑除恶专项斗争宣传单各10000份，林业站提供《森林法》相关法律知识手册1000册。
活动开展以来，从派出所和林业站反馈的数据看，该镇辖区内近两个月交通事故发生率较往年同期明显下降，滥伐林木的行为得到有效控制。
为调动社区服刑人员参与普法宣传活动的积极性和主动性，司法所印制了统一的“普法宣传员”红袖章；制定了考核办法和奖惩措施，要求严管对象每月完成20户入户宣传任务，普管对象每月完成10户入户宣传任务，在宣传过程中留存并向司法所提供开展宣传活动的图片、宣传对象签名等佐证资料，每月集中学习时，参与法治宣传教育的社区服刑人员逐一汇报本月开展法治宣传的情况和思想认识，以便司法所及时准确掌握普法宣传活动的开展情况和实际效果。
社区矫正教育一人影响一片
司法所在探索管理中发现，让服刑人员积极主动参与，需要奖惩结合。
雷红兵表示，对拒绝参与普法宣传活动的社区服刑人员，视情节给予批评教育、警告或治安处罚；对积极参与普法宣传活动的社区服刑人员给予表扬和鼓励，并将其从事法治宣传活动的时间用于折抵社区公益劳动时间，通过奖惩结合，引导社区服刑人员更加积极主动地参与到普法宣传工作中来。通过现身说法，促进社区服刑人员深刻反省，矫正期间自觉服从管理、自我改造，同时也震慑和教育广大群众，真正起到教育一人影响一片的良好社会效果。
说起当年的交通肇事罪，陈东仍记忆犹新。“喝酒当时很快活，晚上驾车撞死了人。在看守所的时间里，我悔恨不已，不知道怎样面对余下的人生。”从看守所出来，到司法所报到时，陈东沉默寡言，很少与人沟通。
雷红兵注意到消沉的陈东，发现除了参加社区教育和公益劳动，他几乎足不出户。“你还这么年轻，难道就一直消沉下去？”雷红兵多次家访，鼓励陈东重拾信心。
“出事后，雷红兵曾劝我从头开始，但自己一直没有勇气面对生活。是雷所长鼓励我迈出了人生关键的一步。”2018年，陈东回到家，开启新的人生。“以前很抗拒与人谈起这段经历，尤其是亲戚朋友。现在我经常现身说法，告诫同事、朋友、亲人不要把法律当儿戏。”陈东说。
陈东的转变让雷红兵欣慰：“只要我们平等看待社区服刑人员，就能使他们以客观的眼光看待自己，传递向善向好正能量，做守法公民回报社会。”
不仅陈东，其他社区矫正对象也扭转了思想，活跃在一线，成为法治建设的宣传员，逐渐让法治的力量扎根农村。
