中国利川网讯 （全媒记者 李锟 通讯员 夏才林）7月14日一大早，邓英利、周建荣夫妇就开始忙碌起来。搬床、挪家具、拆装饰……
即将搬走的邓英利家
“今天搬家公司的过来给我们搬家，就要和这个住了几十年的房子说再见了。”邓英利夫妇家住利川市东城办事处杉木社区二组，从2014年起，她利用自家的房屋优势建起了“娘家味缘”餐馆，发展至今成为了一个拥有百余张床位，集餐饮、住宿、休闲为一体的大型民宿，如今，邓英利签订了拆迁合同。
今年4月份开始，该组棚户区改造工作全面启动。目前，二组居民已经全部签订了拆迁合同，棚改工作正全面有序推进。
棚改提升城市形象
利川市东城办事处杉木社区，地处利川城区东南，全社区4个居民小组，680户2500人。
南环大道、蓝天路穿村而过，交通便利。其中，杉木社区二组共有住户122户，未登记建筑占69户。
从蓝天左转进入一条狭窄的道路，这就是进入杉木社区二组的一条通组公路。这唯一的一条道路也是坑坑洼洼，破烂不堪，道路两侧垃圾随处可见。
因为没有统一的规划，每家每户的房子各各式各样，看上去显得杂乱无章。尤其是各家门前的电线杆上，蛛网般的电线密密麻麻，带来了极大的安全隐患。
“二组有独特的区位优势，围绕城镇大提升、环境大改善、项目大突破目标，棚改有利于提升城市形象，势在必行！”杉木社区党支部书记杨贵洲介绍说，为进一步提升城市形象，改善居民生产生活条件。2018年，利川市委市政府对杉木社区二组启动棚户改造项目。项目总用地面积100227.32平方米，总建筑面积525866.51平方米，其中棚户区改造建筑面积76000平方米，分二期建设；项目估算总投资为177574.17万元，其中棚户改造投资28882.08万元。
社区干部带头签订合同
“我们家在4月28日就签订了合同，是第一个签订拆迁合同的。”利川市杉木二组棚户改造项目动员会召开之后，社区干部谢菊萍便在项目启动之后第一个签约，然后积极主动的去做父母、兄弟的思想工作，其父母、兄弟也签订了合同并在安置小区选好了房子。
杉木二组征拆
“做第一个签合同的人真不容易。”回忆起当时签和同的场景，谢菊萍说到，作为社区干部早早就签订了合同，有部分居民不理解，甚至在背后指指点点。
杉木社区棚改专班成员分析了部分群众对拆迁有抵触情绪的原因：住了几十年的老房子说搬走就搬走，多多少少有些不舍；对拆墙补偿政策不熟悉，担心补偿少而吃亏。
为了消除群众顾虑，确保项目进度得以顺利推进。细致耐心的政策宣传必不可少。从立项到规划、从拆迁补偿到项目前景，工作人员通过入户走访、张贴公告等方式，确保各项政策家喻户晓，正确引导群众对项目的认知。
牟方魁，杉木社区二组村民，家中120平米的住房面临着拆迁，同时，牟方魁也是项目自改委的成员，率先签订拆迁补偿协议之外，牟方魁还对涉及到征地拆迁的亲戚朋友进行了动员宣传，利用各方面的社会关系，和拆迁群众算起了对比账和经济账。
经过不断和群众沟通、宣传政策，牟方魁带动了30户签订拆迁补偿协议。
公平公正让百姓满意
早在2018年12月，该社区通过居民民主推选，成立了棚改项目自改委员会，11位热心居民加入其中，从“要我拆迁”到“我要拆迁”，从棚改意愿征集到房屋测绘、评估结果公示及异议处理，自改委成员主动参与，当好下传政策、上传民意的“中间人”，为征拆工作的顺利推进起到了积极的“催化剂”作用。
“在棚改工作中，我们要求工作人员做到公平、公正、公开、透明。”据杨贵洲介绍，棚户区改造涉及面广、情况复杂、矛盾多、利益交织，为了让老百姓满意，工作人员在评估、测绘、签订合同，房屋置换、货币补偿等各方面进行公示公开并接受群众监督。
64岁的牟秉桃在曾在杉木社区工作了几十年，从社区退下来以后，一直在家带孙子。去年，牟秉桃被群众推选为棚改自改委员会成员，负责宣传棚改政策。
牟秉桃劝说下拆迁的房子
“在自改委三个月觉得很有成就感。”牟秉桃说，从棚改工作启动以来，她每天逐户宣传棚改政策，给群众算经济账、发展账。二组的廖吉山原本对房子面积补偿、货币补偿都不满意。牟秉桃找了廖吉山的妻子，通过不断劝说，最终廖吉山一家签订了合同。
拆迁户来自不同的乡镇、人员难找、思想顾虑多，有些甚至一开始拒绝与工作人员对话，经过工作人员的不断劝说，拆迁户变被动为主动，最终都愉快的签订了合同。
“极个别群众担心社区干部的补偿条件比他们优厚，我们就当面把社区干部签订的补偿协议和普通居民的合同拿来，逐条逐条的对比。”为了消除老百姓的顾虑，征拆工作人员煞费苦心，加班加点，认认真真为老百姓办实事。
近3个月时间，128栋建筑物，在征拆过程中，工作人员不分周末和节假日，工作进度表上清晰的记录着：“五一”期间35户签订合同，端午期间42户签订合同，6月10日一天就有16户签订合同……
“老百姓现在相信，改造过后我们的家园会更美好。”杨贵洲告诉记者，如今，征拆工作基本实现“清零”，为杉木社区二组的棚户区改造有序推进奠定了坚实的基础。
