8月25日，恩施州政协召开双月协商座谈会，就农业面源污染问题开展协商咨询。州委常委、副州长杜冬云，副州长夏锡璠，恩施市、建始县、宣恩县政府主要领导，州农业局、环保局、水利水产局、畜牧兽医局、住建委等部门领导与部分政协委员共聚一堂，面对面协商，共同探讨防治农业面源污染的对策。州政协党组书记、主席甘方谦主持会议。州政协副主席肖谏诚、杨兵、王继刚、陈卫平、向宏贵，秘书长张树香出席会议。
委员建言
聂紫云（州政协常委、人口资源环境委员会主任）
落实地方政府主体责任，州政府及时成立全州农业面源污染治理协调领导小组，建立农业面源污染治理工作联席会议制度和协调机制，推行环境质量行政首长负责制，把治理成效纳入综合目标考核。加大防治农业面源污染工作的财政投入，探索市场化、社会化筹资的新路子。开展网箱取缔工作，严禁围栏围网养殖、投肥（粪）投饵养殖。
委员代表发言
刘太可（州政协委员、巴东县政协主席）
编制高起点、高标准、可操作性强的农业面源污染防治规划。严格监管化学物质生产经营，对化学物质投入品建立备案审查、去向跟踪、全程使用监管制度。
王梅（利川市政协副主席）
建设高效生态农业基地，做好无公害农产品、绿色食品、有机食品的认证。引入社会组织统一回收、集中处理农药包装物、废弃物，避免或减少二次污染。
邱坤昌（建始县政协副主席）
开展农业科技示范，推广测土配方施肥技术、土壤酸化治理技术、绿肥种植技术、"三沼"综合利用技术。引导特色产业应用新型肥料，提高肥料利用率，推动肥料产业转型升级。
陈胜（州政协委员、来凤县政协主席）
出台《恩施州畜禽规模养殖污染防治管理办法》《县级畜禽养殖适养区、限养区和禁养区的划分范围及标准》，杜绝在水源保护区、旅游景区、人口集中区等禁养区新建养殖场。
吕春建（省政协委员、州政协常委）
农村生活垃圾已不是农村和农民自己能够解决的问题，它属于基本公共服务范围，应该也必须纳入州、县两级政府财政事权。农村垃圾治理工作，最根本的解决之道还在于让被切断了的农村自然生态循环重新运转起来。将农村生活垃圾治理置于农村现代化的广阔视野中，当作一项需要长期攻克的系统工程，真正理顺关系，平衡利益，找到治本之方。
委员代表发言
刘正坤（州政协委员、恩施州聚利光伏有限公司总经理）
建立以企业为龙头，农户参与，州、县、乡政府监管，市场化推进的废旧农膜回收利用体系。设立废旧农膜污染防治专项资金，重点支持宣传、引导农民科学使用农膜，建设田间垃圾收集设施，对农村垃圾进行定点堆放、定期处理。
专家建议
张念胜（恩施州环境监测站站长）
我州农业面源污染治理应突出土壤污染防治，建立土壤环境基础大数据库和化肥、农药等具有污染农资产品准入信息数据库，构建土壤环境信息化管理平台，建成统一的土壤环境质量监测网络。实行农用地分类管理，逐步治理土壤污染。
县市政府回应
县市政府及部门负责人回应
苏勇（恩施市市长）
将积极解决认识问题、基础问题、发展模式问题、素质问题和机制问题，尽最大努力加强农业面源污染防治工作。
向红林（建始县县长）
全面落实环境保护"党政同责"责任制，将开展农业面源污染治理纳入对乡镇和县直单位经济社会发展目标考核范畴。加强公共检验检测中心建设。
习覃（宣恩县县长）
继续巩固好的机制和作法，以产业发展为导向治理农业面源污染。整合资源，集中解决农村垃圾、污水污染问题。
部门回应
刘军（州农业局副局长）
按时完成酸化土壤治理任务，到2017年基本实现主要农作物配方施肥全覆盖，提高测土配方施肥技术覆盖率、肥料利用率。实施农药零增长行动，全面推进秸秆资源化利用，深入推进生态循环农业建设，着力解决农田残膜和农药包装物污染。
陈华（州环保局局长）
"十三五"期间，完成500个村的农村环境综合整治，督促各县市在2016年底前完成畜禽养殖"三区"划定，在2017年底前依法关闭或搬迁禁养区内畜禽养殖场（小区）和养殖专业户。有效运用12369环境违法行为有奖举报平台，严厉打击农业面源污染违法违规行为。
邓升志（州水利水产局局长）
明确属地管理原则，坚持政府主导，部门联动，依法、稳妥、从快取缔水库网箱养殖。积极开展增殖放流，发展生态养殖。结合产业结构调整、移民后期扶持、精准扶贫、社会保障等政策，助力渔民转产转业。强化专项治理，严查生产经营假冒伪劣渔药和违禁渔药渔饲料等行为。
王新林（州畜牧兽医局局长）
加强监督，主动配合有关行业部门加大对违法行为的打击力度。和环保等部门一道，督办各县市政府在2016年底前划定和发布畜禽养殖禁养区和限养区。对未建设和完善粪污综合利用设施的养殖场迅速制定"一场一策"方案，开展整改。
曹明旭（州住建委副主任）
完善农村垃圾污水处理的规划编制。全面落实检查督办和责任追究，按照时间节点，全力推进垃圾污水治理工作，确保分阶段完成年度目标任务。
领导讲话
甘方谦（州政协党组书记、主席）
政协委员紧紧围绕全州农业面源污染，从不同的角度，深入分析问题，提出对策建议，针对性、操作性都很强，体现了政协委员高度的责任感、使命感。县市和州直单位负责人直面问题，坦诚地与政协委员交流，并就委员们提出的意见建议作了很好的表态发言。杜州长和夏州长结合实际，对做好农业面源污染防治工作提出了明确要求。会议通过充分协商，对农业面源污染造成的危害性、存在的问题及如何防治农业面源污染形成了共识，州政协要及时报送和跟踪协商成果，进一步推动农业面源污染防治工作取得实效。
杜冬云（州委常委、副州长）
州政协调研组的报告真实可信，意见建议切实可行，抓住了恩施经济社会可持续发展的重点和难点，作为州政协双月协商座谈会的议题来汇聚共识、广纳良策非常有必要。下一步防治工作要探索以乡镇为单位推行治理模式集成创新，解决农村面源污染治理过程中的经济问题，实现利益最大化；要坚决降低化肥和农药的使用量；要借鉴学习日本、欧洲等地防治农村面源污染的先进经验，有效推动农村面源污染防治各项工作。
夏锡璠（副州长）
近年来全州农村面源污染防治取得了一定的成效，但是还存在认识普遍不高、投入普遍不足等突出问题。针对政协委员提出的意见建议，州政府将站在对事业负责、对人民群众负责、对自己负责的高度进一步提高认识、转变理念、综合施策，铁腕治理农村面源污染。州县（市）将切实加强领导，迅速建立有效的领导体制和研究出台相关制度规定，着重从加强教育培训、从严监督和执法、化肥农药减量化、推广生态种养循环模式和物理生物病虫害防治、取缔网箱养鱼、划定畜禽养殖"三区"等措施入手持续发力，切实加强治理实效。