编者按：在苏马荡省级生态旅游示范区建设项目的带动下，利川市谋道集镇从一个规划面积不到5平方公里、常住人口不到2万人的边远乡镇，发展成为规划面积22.64平方公里、常住人口峰值16万人的新城，探索出一条以生态旅游促进产城融合、精准脱贫的成功之路。根据州委主要领导要求，本报近日派出采访组，对苏马荡省级生态旅游示范区建设取得的成效和做法进行了探访，今起刊发系列报道。

恩施日报记者 冉运芳 曾维明 吴华志 牟 新

都亭山下的苏马荡，琼楼玉宇，气象不凡。

高山的凉风，从远古吹到今夕。如今，成为聚财的平台。

2012年，2013年，2016年；3亿元，30亿元，80亿元，累计流入开发资金呈爆炸式增长。与资金同步狂飙的是人气：2万人，5万人，10万人……今年，利川市谋道镇苏马荡常住人口峰值达16万人，来自全国18个省市。5年高速开发，苏马荡从一个贫困高山村奇迹般变身一座森林新城。

从山村到新城，苏马荡城镇化之路可资借鉴，值得探究。

变化前后，一段难忘的集体记忆

“灵川凉玦，谷源涅槃”，国学大师张良皋的题词让人有种迫切深入了解苏马荡的冲动。

8月30日早上8点半，苏马荡山坡上的百里杜鹃长廊，雾气升腾，丝丝凉意让人神清气爽，沿路武汉人、重庆人络绎不绝。

“现在已走了三分之二的人，前两月才是高峰呢。”苏马荡景区负责人杨正龙说。

苏马荡，海拔1500多米，曾被村民自嘲只长树，不长庄稼。6年前，到过这的人清楚记得：“荒凉，除了森林，就剩下怒吼的山风，没有一栋像样的房子。”以前，村里很多人60多岁还要背井离乡；过年，不少人家杀不起年猪……在村干部吴伦金的记忆里，上世纪的药材场作为一个行政村后，青壮年都外出谋生，有的举家外迁。

变化前后，是村民一段难忘的记忆。从2012年始，大批避暑大军拥入苏马荡，苏马荡人开始兴奋起来——机遇就在眼前。

苏马荡火了，经济活了，农民从贫困一步迈入小康。

罗德华，药材村四组村民。2013年前，在外务工；2013年5月，返乡创业。一笔收入账让众人惊呆：40天，纯收入7万多元。50多岁的村民杨正高，从小残疾。现在，他却一脸满足地说：“以前只想填饱肚子，没想到这把年纪，一下拥有了几套房子和稳定的工作，还有存款。”杨正高夫妇每年仅物管收入5万多元。

富了的当地人，比比皆是；富了的还有一大批万州人。

旅游业带动作用大，业内人士分析，旅游业与服务产业效益比为1：9。

目前，苏马荡从事服务业的经营业主500余户。2015年，农民年均纯收入和户均存款分别达3万元、74万元。

奇迹般的变化，让苏马荡人自己都觉得惊讶。

市场选择，离不开政府及时“补位”

一个高山村镇，何以汇聚人气？

分析原因，市场发挥了决定性作用，政府则实现了及时有效“补位”。

凉爽，是撬动发展的一个支点。平均气温18℃；盛夏，邻近的万州40℃，而这里只有24℃。随避暑经济兴起，精明的商人在42℃酷暑与24℃凉爽对比中嗅到商机。然而，周边海拔高的地方那么多，为何独选苏马荡？

区位好。眼望五县，脚踏两省（市），东距利川城28公里，西距万州42公里。齐岳山至都亭山隧道通行后，到利川城不到半小时；利万高速通行后，到万州不到1小时。

景观多。除世界水杉活化石，向东是南方最大的高山天然草场齐岳山，向西是天下第一土家山寨鱼木寨，南与百丈沟、女儿寨相通，北与船头寨、高狮相连。

环境优。原始森林盛产负氧离子，使苏马荡成为天然氧吧；石英砂地貌出产弱碱水，赐予了优质的水源。

专家论证：苏马荡是全国少有夏季凉爽而不潮湿的地方，很适合养生。

多重优势汇集，吸引开发商纷至沓来。

一个地方发展要走得远，需要市场与政府握手。苏马荡的开发风生水起，引起州、市党委政府高度重视，是阻止，还是顺势？

2011年，利川市第七次党代会报告提出：树立敢想敢做、敢为人先的理念。这为科学开发苏马荡奠定了思想基础。另一个机遇不期而至——武陵山少数民族经济社会发展试验区建设启动。州委提出，既要金山银水，又要绿水青山。抢抓试验区建设机遇，开发建设苏马荡旅游度假区。

摸着石头过河。2012年6月，苏马荡的开发定为市级战略。7月，州委主要领导现场调研。

省、州、市领导多次深入当地调查。《利川市谋道镇苏马荡片区控制性详细规划》《苏马荡国家级旅游度假区概念性规划》等相继出台。成立度假区建设指挥部，现场办公，完善配套，严管生态。

2012年，走进苏马荡，一去二三里，工地七八家。夏都等公寓第一批进驻，房子还在图纸上，外地人就把房款打到了开发商的账户上。来自重庆万州的杨春风一家，2013年买下一套房，单元楼里尽是老乡。

几年来，相继投入苏马荡的资金80多亿元，开发项目63个。

政府的及时“补位”，将产城融合发展推向另一个高度。

2013年，苏马荡获省级生态旅游示范区。

繁华之际，仍不忘理性前进

在理工依林郡小区，细心的人会发现，道路中间有一棵大树。

“在建设中，我们保留原生态，楼盘位置依荒地而定，规划图上有两栋楼占了林地，主动取消修建。”项目负责人蒲凌云说，栽一棵树，成本只要400元，保留一棵树，成本却高得多。

在繁华城镇化之际，生态始终在第一位。

“资金充足，可开发更大的楼盘。”“只要项目获批，开发标准将提到最高。”……投资商给出的条件，一个比一个好。

理性的苏马荡，果断拒绝。

当时，镇党委书记王智遇到棘手事，他经手引进的一个楼盘，违背规划，占用绿地。“这事没有商量余地。”王智约见开发商，态度坚定。

2014年6月，重庆理工大学付宗康，暂时被派到苏马荡负责项目建设，切身感受后的他在此买房，申请长期驻扎。他说：“这是个来了就不想走的地方。”

居住在森桦苑小区的一名万州人说：“森林是这儿的生命，一定不能破坏，当初就是看中这点才来的。”同时，她希望政府解决高峰期用水紧张的问题。

在保护生态的同时，基础设施提档升级在行动。

目前，环形路建设正酣，自来水厂二三期扩容正在进行中……

王智说：“游客是来享受的，计划引进同济医院；将景点旅游变为全域旅游，期待上升为省级战略，创建苏马荡国家级生态旅游示范区，建设全国康养目的地。”

苏马荡崛起，是市场的力量，是政府的担当，是鄂渝两地在武陵山试验区先行先试、共同开发建设的生动实践。

苏马荡，如—只破茧彩蝶，越飞越高。