记者 牟新 通讯员 江广 田炜

日前，公安部公布全国公安机关执法示范单位名单，利川市公安局团堡派出所名列其中。这是全州唯一入围的基层派出所。

“团堡派出所办案分区科学，设施设备齐全，日常管理到位，执法细节规范，是基层所执法规范化建设的典范！”今年7月，在全国公安机关执法示范单位实地复核验收检查中，验收组成员一一点赞。

阳光执法为民解忧，团堡镇辖区的干部群众有着更深的体会。“他们执法很正规，注重过程和细节，事事为村民着想，群众工作做得比我们都好！”该镇大坝村村委会委员朱金章说。

这一番评论，源于一件成功调解的邻里纠纷。今年6月，大坝村村民周晓敏、张春碧夫妇与村民刘翠芬因琐事发生冲突，两家人各执一词、互不相让，大有恶化的趋势。得知母亲被“欺负”，刘翠芬的女儿拨通团堡派出所的报警电话。

接警后，指导员张淦带领民警带上执法记录仪赶忙出警。“事情起因是什么？两家人此前的关系怎么样？”民警走访四邻得知，张春碧与刘翠芬为妯娌，两家关系一直很和睦，刘翠芬丈夫和子女都在外务工，张春碧还时常帮刘翠芬做农活。

原来，冲突的起因是个误会。此前，张春碧浇地路过刘翠芬的菜园，因刘翠芬所种的蔷薇花枝繁茂盛挡住了去路，便折断了挡路的树枝。刘翠芬误以为是有人故意所为，便骂了几句，这恰好被路过的周晓敏听见，心里想着平日的付出便上前理论，双方一言不合发生冲突。

掌握基本案情后，张淦把两家人通知到大院子内，并邀请来村委会委员朱金章一同调解。“你们两个坎上坎下的，本来关系就不错，这次的事应该是个误会嘛！你们自己说说，到底怎么解决嘛？”张淦说。

“是，是，是，其实是个误会，现在说开了就好了，以后我们还是和以前一样。”张春碧和刘翠芬握手言和。

张淦还写好了调解书，双方欣然签字。随后，张淦还拨通了在外务工的刘翠芬子女电话，详细告知了案情和处理情况，并耐心劝说两家人言归于好。

“鸡毛蒜皮、家长里短，群众无小事，只有我们规范执法、阳光执法，把一碗水端平，才能为民排忧解难。”张淦说。

这是该所坚持“规范执法、阳光执法”化解群众矛盾纠纷、为民排忧解难的一个成功案例。近年来，该所紧紧围绕执法规范化建设主线，积极践行社会主义法治理念，找准基层执法重点和难点，通过强化保障、深化制度、细化措施等有效途径，全面提升规范执法的针对性和实效性不断提高队伍整体素质和执法能力，构建起规范执法、促进公平的良好格局。

一直以来，该所十分注重硬件建设，切实夯实规范执法基础。该所新建执法办案区，科学布局区域设置，升级换代内部设施，增强执法安全和监督措施，最大限度地完善了执法功能。同时，在全州率先完成了新功能分区建设，新建了案件管理区、涉案财物保管区、案件研判室，实现了所有案件一站式管理、一体化研判、一条龙流转，促进执法规范化建设长效发展。该所还配齐了三辆警车、14套单警装备、8台执法记录仪等警用装备，为规范执法提供坚强的装备保障。

同时，该所深化制度建设，严格落实案件审核制度、执法监督制度、常管理制度、业务学习制度，建立起规范执法行为的长效机制。

坚持责任终身减少错案。落实法制员审核制度。对单位法制员实行执法活动全程督导制和案件质量终身责任制，促使法制员忠实履责；坚持落实责任人审查制度。在案件办理过程中实行主办人自查、分管领导审查、法制员审核、所长审批的“一案四审”机制，最大限度地减少案件“硬伤”。

坚持敞开大门接受监督。该所通过警综平台进行流程监督，以警综平台为依托，确保案件网上流转率达100%，彻底杜绝了网外循环现象；通过职能制约进行内部监督，实行“一案一议”和执法腐败预警防控，实行分管领导、法制员和所长层层把关，杜绝办案不细致、证据不到位、程序有偏差等问题；通过走访座谈进行外部监督，定期召开执法监督员座谈会，自觉接受社会各界的监督。

坚持着眼细节强化管理。该所要求民警驻所，严格值班备勤纪律，确保时时有人在岗，时时警力充足；规范执法档案制度，建立健全《单位执法档案》、《民警个人执法档案》和执法规范化建设档案，对执法行为如实记载；规范涉案财物管理制度，对涉案财物详实登记管理，严格依法处置，保证涉案财物帐物相符，来源去向明白清楚；规范信访积案息访制度和信访“零新增”制度，实时对重点信访人员进行稳控，全力化解信访矛盾；实行案件回访制度，及时对案件当事人进行回访，了解实情，掌握动态，争取理解和支持，和谐警民关系。

此外，该所还紧盯执法程序合法、案件事实真实、证据链完整、执法行为公平公正、执法安全无疏漏、执法形象有提升等六个执法要点，严把接警关、出警关、处警关、警情研判关、证据关、审查关、会商关、执行关、效果和信息同步关等十大关口，确保执法行为合法、规范。

阳光执法晒出公平正义，利川市团堡派出所执法规范化建设步履铿锵。