2016年全市重点工作协同推进机制
为贯彻落实市委七届七次全体(扩大)会议精神暨全市经济工作会议精神,进一步理顺工作机制,切实加强对精准扶贫、“六城”同创、项目推进和产业链建设、从严治党、深化改革、社会建设与依法治市等重点工作的统筹协调,构建统一指挥、联合作战、分工负责、科学调度、协调有序、运转高效的工作格局,经市委、市政府研究,决定建立专项领导、目标导向、会商调度、督办通报、考评奖惩“五位一体”的协同推进机制(简称“五位一体”协同推进机制)。
一、专项领导机制
集中领导力量,集聚资源要素,压实工作责任,按照“五个一”(一项重点工作、一个组织领导体系、一名责任领导、一个牵头单位、一系列责任单位)的要求,明确精准扶贫指挥部、“六城”同创指挥部、项目推进和产业链建设指挥部、从严治党工作领导小组、深化改革工作领导小组、社会建设与依法治市工作领导小组(简称“三指三组”)协同推进六项重点工作。
二、目标导向机制
各指挥部和各领导小组要紧扣市委、市政府提出的“5631”总体思路,充分发挥牵头抓总作用,做好政策统筹、方案统筹、进度统筹和力量统筹。各指挥长和各领导小组组长要发挥总协调、总调度作用,深入一线,靠前指挥,带头研究谋划,带头安排部署,带头破解难题,带头协调督办,对整个工作要了然于胸、了如指掌。各指挥部办公室、各领导小组办公室要充分发挥参谋助手、联络协调、督办落实作用,坚持以目标倒逼任务、任务倒逼时间、时间倒逼工作,倒排工期,挂图作战,列出清单,排出全年、季度、月份和每周的工作进度,以周保月、以月保季、以季保年。各牵头单位要树立“全市一盘棋”的思想,摆正位置,认真履职,敢于触及矛盾,勇于克难攻坚,善于解决问题。通过全市上下的共同努力,实现“精准扶贫按期摘帽、‘六城’同创全州领先、重点项目扎实推进、产业链建设提质增效、各项改革全面深化、建成全省从严治党示范市和全省平安法治建设示范市”的工作目标。
2016年重要目标任务:
1.精准扶贫工作。落实“六个精准”、“五个一批”要求,探索旅游扶贫经验,推动都亭街道办事处和47个整村推进村整体脱贫,完成11428户、37600人脱贫任务,其中完成5500户、1.8万人易地扶贫搬迁任务,力争精准扶贫在全省考评争A。
2.“六城”同创工作。以“争创全州第一”为目标,推进“十大工程”和苏马荡建设管理工作,杜绝新“三违”,分类消化存量“三违”,建成一批城建工程,建设“宜居、宜业、宜游”的新城镇,提升人民群众的幸福感和获得感。
3.项目推进和产业链建设工作。推动实施全市241个重点项目,力争6月底前全部开工,努力完成全年计划投资125.9亿元。加快发展六大产业链,力争总产值达到170亿元;确保县域经济考评在全省第三类县市中排名进3位。启动利川经济开发区马铃薯产业园、医药产业园和电子信息产业园建设,推进产城融合、提升综合实力,确保在全省经济开发区综合排名再晋升5位。
4.从严治党工作。围绕创建“全省从严治党示范市”目标,组织“两学一做”学习教育,顺利完成市乡换届,探索落实主体责任、打造纪检模范铁军、基层党建与精准扶贫融合发展、践行社会主义核心价值观、非公经济统战和民族团结进步创建等经验,营造风清气正的政治生态。党风廉政建设和纪检监察工作进入全州前2名,组织工作(选人用人公信度测评)进入全州前3名,宣传工作进入全州前2名,统战工作保持全州第1名。
5.深化改革工作。建立党务、政务、法务、集体事务和社会其它事务公开机制,建设“五务”信息化综合平台;探索建立行政审批局;完成党政机关公车改革;建立容错、容缺、能上能下的管理机制;探索司法体制改革等经验。
6.社会建设与依法治市工作。以争创“全省平安法治建设示范市”为目标,确保“六个不发生”:不发生重大安全生产责任事故、重大食品药品安全责任事故、重大环境污染责任事故、重大生态安全责任事故、重大公共安全责任事故、重大群体性事件,保持命案全破,进京非访退出全州前4名,行政首长出庭应诉率达100%,深化“三位一体”基层社会治理做法,实施矛盾纠纷层级化解,探索司法人员履职保护经验,确保全省“一感两度两率”测评进入全州前3名。
三、会商调度机制
为确保工作质量,提高工作效率,积极解决工作中的困难和问题,实行“一周一会商、一月一调度、双月一汇报”的工作例会制度。
1.实行周会商机制。各指挥部办公室每周召开一次例会,通报本周工作落实进展情况,研究解决工作中存在的困难和问题,安排部署下周重点工作。
2.实行月调度机制。“三指三组”每月召开一次调度会议,总结上月工作完成情况,研究工作中存在的问题,安排部署下月重点工作。
3.实行双月汇报机制。市委双月召开一次重点工作专题协调督办会,听取“三指三组”工作汇报,及时研究解决工作中存在的问题,安排部署下阶段重点工作。
四、督办通报机制
严格实行定期通报和督查督办,各指挥部办公室于每周一在党务政务微信平台上通报上周工作情况和下周安排。各领导小组办公室于每月1号在党务政务微信平台上通报上月工作情况和下月安排。市委市政府督查室抽调工作人员,组建督查专班,每两个月对“三指三组”工作情况进行跟踪督查,并制发书面通报。市直部门原则上不再分散开展单项督查。
五、考评奖惩机制
市考评办要将各乡镇(办事处、开发区)、各部门落实“三指三组”工作部署情况作为综合目标考核的重要依据。组织部门在选拔使用干部时,对工作成绩突出的干部要优先提拔重用,真正把各级干部的动力激发出来、潜能发挥出来、热情调动起来。纪检监察部门要以深入推进党风廉政建设“主体责任问责年”为契机,对重点工作推进实行全程监督和无缝监督,加大效能监察力度,严肃查处不作为、慢作为、乱作为现象。坚持激励先进、鞭策后进的工作导向,努力营造“以实干论英雄,以实绩论成败”的干事创业环境。