近年来，在省、州计生协会和利川市委市政府的正确领导下，在利川市卫生计生局的关心指导下，利川市计生协会充分发挥桥梁纽带作用，以热忱服务广大育龄群众和计生家庭为宗旨，强化措施，大力实施“幸福计生·关怀关爱”行动，积极打造亮点计生。2016年5月18日，在全国计生协会第八次会员代表大会上，利川市计生协会被表彰为“全国先进县（市、区）级计生协”。

一、建立三项机制，夯实工作基础

一是加强组织建设。利川市委市政府高度重视协会的“参公、入序、三定”工作。2015年9月，利川市机构编制委员会通过了利川市计生协会“三定”方案，同意市计生协会内设两个机构，人员编制3名，参照公务员法管理，并配备副科级专职副会长，市级计生协会“参公、入序、三定”全面完成。各乡（镇、办）均成立了计生协会组织，明确了会长、副会长、秘书长等。二是建立区域协作机制。利川市是人口流出大县，全市有近20万人在外务工，为加强流出人口的“自我教育、自我监督、自我服务、自我管理”，全市在外出务工人员较多的地区共建了14个驻外省流动人口协会。同时，在都亭和东城两个办事处成立了3个流入人口协会。协会充分发挥了桥梁纽带作用，强化对流出流入人口的宣传服务、需求服务、维权服务，为强化流动人口的计生服务与管理发挥了重要作用。三是建立经费保障机制。对计生家庭意外伤害保险工作、关爱女孩助学行动、计生基层群众自治“三级联创”示范单位创建等工作，实行年初预算经费，确保经费有保障，工作顺利开展。

二、强化三项举措，提升服务质量

（一）设置二孩优生优育门诊，为计生家庭提供优质生育服务。在实施全面两孩的关键时期，2016年初，利川市计生协会联合市人民医院、市妇幼保健院及乡镇卫生院相继成立了“二孩优生优育门诊”，重点对育龄妇女和两孩生育家庭开展生殖健康咨询服务，实施孕前优生健康检查、孕产期保健，为不孕不育生育困难人员提供辅助生殖技术咨询和服务等，旨在进一步完善生育服务体系，使育龄妇女和两孩生育家庭从保健到医疗临床都能享有生育服务，有效引导优生优育，促进家庭幸福和社会和谐。

（二）推广计生家庭意外伤害保险，提升计生家庭抵御意外风险能力。利川市人口与计生工作领导小组高度重视计生家庭意外伤害保险工作，将其纳入全市计生工作目标管理责任书党政线考核内容。市计生协及时启动计生家庭意外伤害保险工作，召开专题会议，开展业务培训，制定切实可行的实施方案，确保此项工作顺利开展。印制2万份“致计生家庭的公开信”分发到各村，张贴到集市、院落，添置两台宣传车到各乡镇对该保险进行广泛宣传，同时还利用“5.29”会员活动日和“7.11”世界人口日等活动进行宣传。市计生协加强与市人寿保险公司的沟通和配合，建立每月信息互通，及时协调、解决工作中出现的问题。市人寿保险公司强化优质服务理念，赔付及时高效。2016年，共承保近5万户家庭，16万余人，在2015年承保3.7万户家庭的基础上，增加近30%，极大扩大了计生家庭受益面。

（三）开展关怀关爱活动，促进人口协调健康发展。充分利用“5·29”会员活动日、“7·11”世界人口日等，开展丰富多彩的关怀关爱活动。市计生协会和各会乡镇计生协相继开展文艺汇演、义诊、关爱留守儿童、慰问贫困计生家庭、为女计生专干和奖特扶对象进行免费体检等活动，共发放慰问金、物品、药品等合计价值5万余元，发放“致全市计划生育家庭的公开信”等宣传资料8000余份，避孕药具2000余份，免费义诊1200余人次。使老百姓享受到实实在在关怀的同时，强化了对育龄群众的政策宣传和生殖保健知识普及。利川市计生协会还联合都亭、东城办事处计生协会组建了两支文艺宣传队，开展计生政策法规宣传、生育文明倡导，还通过向生育文明示范户赠送大红计生灯笼等，让老百姓在日常生活中接受新的婚育观念。利川市卫生计生局、利川市计生协会联合开展了关爱计生家庭女孩助学行动，对2016年被全日制普通高校本科录取的农村贫困计生家庭女孩进行资助，全市共资助175名贫困女学生，发放助学金17.5万元。同时还推荐了1名贫困女学生为省级资助对象，10名贫困女学生为州级资助对象。

三、开展示范创建，创新社会治理

一是将计生基层群众自治“三级联创”示范创建与民宿旅游和产业发展相结合。充分利用民宿旅游发展机遇，结合民宿旅游的优惠政策和优势资源，建立起协会会员之家，一些计生家庭通过经营餐饮、住宿等成为了民宿户，将民宿旅游与家庭发展有机结合，带动了计生家庭的脱贫致富。东城办事处的白鹊山村，民宿户中计生家庭达30户，发展生产脱贫的计生特殊困难家庭达19户。团堡镇野猫水村、凉务乡马前村、南坪乡塘坊村、东城办事处白鹊山村共计160多户计生家庭经济状况明显改善。

二是将计生基层群众自治“三级联创”示范创建与精准扶贫相结合。团堡镇以“精准扶贫、精准脱贫”为抓手，利用国家“五个一批”政策及时帮助“三难”“四缺”计生家庭发展产业、解决入学、饮水等困难，有11人享受五保，7人享受低保，7户进行危房改造。为特殊困难家庭发放绿色就诊卡26张，并在团堡镇卫生院建立健康档案。同时开展帮扶救助，通过发放慰问金、生活物资，结对帮扶等方式，对失独家庭、贫困计生家庭实施帮扶。

三是将计生基层群众自治“三级联创”示范创建与生育文明建设相结合。利用人口文化大红灯笼、宣传标牌、宣传漫画、温馨提示语和楹联等，打造特色“人口文化主题公园”和“人口文化农家院落”。通过人口文化公园、大院、院落、长廊、书屋让人们在轻松愉悦的氛围中感受人口文化的魅力，发挥传播现代婚育文明的作用。积极开展评选生育文明户、生育文明户示范户、女致富能手、好婆媳、好儿女、好女婿等活动。创建生育文化大院，办乡村文化大舞台，丰富群众的业余文化生活。（熊超）