清江城区段风景如画

中国利川网 记者 牟联文 通讯员 谭桦

冬日的利川，阳光明媚，城南新区清江河畔，江水清澈，杨柳依依，远方的高楼鳞次栉比。好一幅清江美景。

八百里清江，源头在利川。近年来，利川市委、市政府坚持“生态立市”战略，以“共抓大保护，不搞大开发”为根本遵循，着力强化环境保护工作机制，加大清江流域治理保护，为全市绿色发展奠定了坚实基础。

诗意清江源

创新机制

清江，是利川人赖以生存的母亲河。近年来，全市紧紧围绕《清江保护条例》，积极实施清江治理工程，改善清江流域水质。

从2010年起，该市启动实施了清江工程，明确主要污染物控制目标。近几年，该市先后出台《关于加强环境保护的决定》、《关于加强生态文明建设的意见》等20多个涉及清江治理相关文件，并成立环境保护委员会和清江工程领导小组，沿线各乡（镇、办事处）成立工作专班，强化对清江环境保护部署的落实。

在此基础上，该市建立健全责任机制，市政府与市直相关部门、各乡（镇、办事处）签订目标责任状，将清江环境保护纳入目标考核和文明单位考评体系；建立清江流域“河段长”负责制，流域乡镇明确一名领导为清江保护总负责人，流经村明确一名村干部为河段长，落实流域内污染治理监管职责，确保辖区无垃圾乱堆、乱倒，无污水直排，无临江、跨河建房现象发生。

2014年初，该市成立清江保护委员会，成员单位32个，形成了齐抓共管的格局。该市还在14个乡镇、办事处成立环保工作站，解决基层无抓手问题。

2015年3月，出台《关于发挥生态优势建设美丽利川的实施意见》，将“生态立市”战略放在更加突出的位置。

近几年，该市实行“经济决策无环保部门参加不开会、建设项目无环评审批不立项，建设工程无环保措施不验收”“三不”制度，制订《水污染防治行动计划工作方案》等环保专项行动方案，全面开展“国家主体功能区试点示范”建设，生态创建及环境治理成效明显。

齐岳山风电及生态修复情况

加大投入

环境保护，加大投入是保障。利川整合资源，大力实施清江流域水体保护项目。2010年，该市城区污水处理厂建成并投入使用，总投资8156万元。2011年，该市又启动实施城区污水处理厂配套管网工程项目，目前，城区已建成排污管网近百公里。

2011年，该市投资250万元完成腾龙二桥两岸防洪堤工程建设。累计投入710余万元，先后完成清江东门大桥水力翻板坝工程和腾龙洞水力翻板坝工程建设。此外，先后实施了汪营、凉雾污水处理设施，汪营垃圾焚烧炉，转转河治理等项目。

近年来，利川市将环保基础设施建设纳入年度预算，每年安排1亿元以上专项资金及本级预算，用于清江流域治理、生态创建等工作。目前，全市11个乡镇中有7个垃圾处理场、8个污水处理厂在建，其余垃圾处理场和污水处理厂建设项目均已向上申报。该市还争取到亚洲银行贷款3.8亿元，修建日处理量为5万吨的城区污水处理厂二期工程，预计2018年建成。投资5.1亿元的清江上游环境治理与生态修复项目所有前期工作已全部完成，预计明年1月开工建设。

整治后的汪营转转河美景

大力治理

加强水源地综合开发与保护。清江发源于齐岳山。2012年10月，该市成立齐岳山综合开发管理办公室，全面负责齐岳山综合开发与保护工作。编制完成齐岳山综合开发与保护总体规划、生态环境保护与建设规划、旅游总体规划等，目前正在创建齐岳山省级生态文明建设先行示范区。

狠抓采矿管理。依法取缔沿江两岸非法采矿点42处、非法采石点9处、非法加工双灰粉厂4处，同时加大矿山复绿和土地复垦工作力度。

加大排污监管。严把项目准入关，依法否决污染清江、破坏生态的建设项目。针对工程建设领域排污、饮用水源地违法排污、重点企业污染源排放等问题开展专项行动，发现问题及时整改。目前，清江上游所有医疗机构每年产生的医疗垃圾已进行集中无害化处理。

2015年新环保法实施以来，该市严厉查处了一批“未批先建”的建设项目。全市共接群众环境投诉451余件，相关部门迅速处理。自省州交办突出环境问题以来，该市细化方案，落实整改措施，推动问题整改销号。组建5个督察组，对市环委会各成员单位进行督察，通报对突出环境问题整改滞后或整改措施不力的乡镇和部门。目前，中央环保督察组交办利川市信访案件3件，均正在调查处理。