2016年11月，全州生态护林员聘用工作正式启动，省下达我州生态护林员计划6765人，各县市林业局与扶贫办及时对接，已全部落实到人。目前正在签订管护承包协议，举行护林员上岗业务培训。根据州局统一安排，12月底前按照协议约定，到位护林员部分管护工资。生态补偿脱贫一批将为我州精准脱贫作出新的贡献。
建始县官店镇林业站站长雷曦在生态护林员培训会上的讲话，对生态护林员的作用、职责、要求讲的很具体，很到位，转登于此，希望其他县市借鉴学习。（州局天保办）
在全镇生态护林员工作会议上的讲话
同志们：
这次我镇召开生态护林员工作会议，是经镇党委研究、政府主要领导指示并报请县林业局同意召开的，主要任务一是安排全镇98名生态护林员上岗，二是采取以会代训形式对护林员进行培训。今天是林业系统 “添丁进口”， 壮大队伍的日子，我县林业系统建成了管护总站、管护站、管护片、管护点四级管护体系，为我镇林业建设和发展奠定了坚实的基础。我镇林业事业必将加速发展，林业前景更加美好。刚才，黄主席就护林员的工作作了重要讲话，张站长讲解了林业有关知识，安排了具体工作，会后大家要进一步学习，深刻领会，严格遵守，认真落实，确保做一个合格的护林员。下面，我讲四点意见。
第一、生态护林员是维护森林生态安全的基础，是保护森林资源和拓展林业发展的中坚力量。
生态护林员在森林资源管护上必不可少，为什么这么说呢？我从三个方面进行说明。第一是从林业作用上说。大家都生长生活在山区，对林业的作用或多或少都能说出个一二三。但系统地讲，林业有三大效益，就是生态效益、经济效益和社会效益。生态效益，是指森林具有防风固沙、涵养水源、保持水土、净化空气、增加降水、防灾减灾等作用。凡是森林植被较好的地方，常常自然抵御自然灾害的能力强，风调雨顺不是一种奢望。经济效益，是指森林资源能够为我们提供吃、住、用等方面的物品。果树生产果品、油料，林木提供木材、生活用柴，此外还有木本药材、花卉等等，这些都可以帮助大家增收致富。社会效益其实是文化方面的效益。我们知道，党的十七大报告提出：“要建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”首次把“生态文明”写入党代会报告，这是社会发展到一定程度的必然选择。同时，党的十八大报告对推进中国特色社会主义事业作出“五位一体”总体布局。经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设——着眼于全面建成小康社会、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。建设生态文明，林业是基础，林业人责无旁贷。林业是实现人与自然和谐的关键和纽带，是人类文明发展的重要内容和标志，通过发展森林文化、生态旅游文化、绿色消费文化等生态文化，可以弘扬人与自然和谐相处的核心价值观，形成尊重自然、热爱自然、善待自然的良好氛围。知道了林业的作用，就理解了保护好林业的重要性，为了促使林业这些效益更好地发挥，就需要保护好林业，靠什么保护？就靠在座的护林人员。
第二是从法律规定上说。林业方面的法律、法规、规章多达96部，有《森林法》、《野生动物保护法》、《种子法》、《森林防火条例》、《森林植物检疫条例》等，这些法律都明确规定要成立森林资源管护队伍，如《森林法》规定：“地方各级人民政府应当组织有关部门建立护林组织，负责护林工作；根据实际需要在大面积林区增加护林设施，加强森林保护；督促有林的和林区的基层单位，订立护林公约，组织群众护林，划定护林责任区，配备专职或者兼职护林员。护林员可以由县级或者乡级人民政府委任。护林员的主要职责是：巡护森林，制止破坏森林资源的行为。对造成森林资源破坏的，护林员有权要求当地有关部门处理”。所以说，配备护林员开展护林活动是法定的职责，是法律规定的。
第三是从领导重视程度上说。为保护好我县森林资源，按照“源头有人守、片区有人管、路上有人查”的“三有”管护模式，结合《省林业厅、省扶贫办综合处关于开展建档立卡贫困人口生态护林员选聘工作的通知》，经过县林业局编制方案，村推荐、镇考核、县审定，把护林员劳务补助列入了预算，为配备护林员工作提供了保障。这充分说明各级领导对资源管护这项工作的重视，说明森林资源管护这项工作的重要性。
第二、职责职责，有职必有责，责在肩上担，我们的护林工作是一种责任，所以要讲一下生态护林员应该做些什么工作。总体可以归纳为五项工作。
第一项工作是宣传。就是向群众宣传林业法律法规和有关知识，让他们了解林业的作用，明白能干什么，不能干什么，不能干的干了要负什么责任。这项工作要时常做，要有空就宣传，见人就宣传，知道的人越多越好，了解得越深越好。
第二项工作是巡护。就是每月15天到自己的管护区巡查。在这里要纠正一个不正确的认识，就是对森林资源的认识。有的人可能认为只有树才是森林资源，自己的管护区内树不多，任务不大，隔几天巡查一次就行了，这是不正确的。按照《森林法实施条例》规定，森林资源包括森林、林木、林地和依托森林、林木、林地生存的植物、动物、微生物。我镇林地面积41.4741 万亩，这是我们的管护范围。可以说，护林员要管护的范围很广，这就需要经常巡护，才能确保安全。
第三项工作是制止违法行为。就是在巡护时发现违法行为要制止。违法行为有哪些？主要有四个方面。一是各种毁林行为，除自留山和房前屋后零星树木，采伐树木必须有林业部门签发的采伐证，否则就是违法行为。二是违法占用林地行为，就是不经林业部门许可，在林地挖矿、采石、取土、采沙、盖房等行为。三是防火期内违法野外用火，就是在10月1日至第二年4月30日期间，不经林业部门或乡镇政府许可野外用火行为。四是破坏林业标志行为。林业标志是为林业建设服务的，《森林法》明确规定破坏林业标志是违法行为。在巡护中凡发现上述四种行为，都要及时制止。
第四项工作是及时报告案情。就是对不听制止或对林业资源造成毁坏的违法行为，要及时向林业部门报告，由林业部门依法处理。报告的内容具体有四种情况：一是发现无证采伐树木的要报告；二是发现违法占用林地的要报告；三是发现野外用火不听制止，以及引发火情的要报告；四是发现破坏林业标志的要报告。第五项工作是搞好配合。就是在林业部门依法查处案件，要积极提供线索，积极配合案件查处，需要出具证明的要出具证明，同时对部门安排的其他工作也要积极完成。另外绿满荆楚、退耕还林等工程的参与监管是2017年大家的重点工作。
第三、生态护林员要迅速转变角色不断提高素质，要用长远的眼光保护绿水青山，用发展的思维利用好金山银山。当好一名称职的生态护林员，我认为至少要做到四点：
一要热爱林业。这是大前提，干什么都是这样。在确定护林员条件时，我们和各村干部就把热爱林业作为确定护林员的首要条件，不爱林业的坚决不能成为护林员。今天，我们充分相信大家都是热爱林业的，希望大家今后在工作中不断增强对林业的认识，更加喜爱林业、热爱林业，坚定做好管护森林资源工作的信心。
二要经常学习。俗话说：“隔行如隔山”，在外行人看来，林业可能就是种树，很简单。当大家真正接触到林业工作后，就会发现无论从法律法规上讲，还是从林业技术上讲，林业涉及到的知识很多。大家以前可能对林业或多或少都有一些了解，但绝对不深不全。不要说大家以前没有干林业，就是在林业部门工作了几十年的老同志，也不敢说全部掌握了林业知识。因此，成为护林员后，大家要养成一个经常学习的好习惯，不断充实自己的林业知识，一方面为工作打基础，另一方面作为林业人不懂林业知识，会被别人笑话。在学习上，我们会创造条件促进大家学习，象今天的集中培训，就是一个难得的学习机会，今后还要多次召开不同形式的培训会议，使大家掌握更多的林业知识。
三要能够吃苦。林业是吃苦的行业，干好林业没有吃苦耐劳的劲头是不行的。以前有个顺口溜：“远看像要饭的，近看像烧炭的，一问是林业站的”，就形象的说明干林业是吃苦的事。拿林业站的工作人员来说，每天的工作就是上山下乡，上山爬坡，起早贪黑，吃了不少苦，受了不少累。正因如此，在确定护林员条件时，我们把能吃苦作为一个必要条件，如果谁认为自己吃不了苦，那趁早提出，离开护林员这个岗位，否则即使当上护林员，也干不好、干不长。
四要秉公办事。我们这次配备护林员的原则是“就近安排，护林不离家”，也就是在家门口工作。对大家来说，这既是好事，也是坏事。说是好事，就是大家在护林时不误农活，能照顾家；说坏事，就是面对的都是乡里乡亲，如果在护林时不能秉公办事，该制止的不敢制止，该上报告的抹不开情面，那就干不好护林员工作，更不要说在办事时优亲厚友了，那样连群众这一关都过不了。所以说，大家都要有心理准备，能够拉下情面，不怕惹人，该制止就要制止，该上报就要上报，该出证明就要出证明。当然，秉公办事会得罪人，对此，林业部门要给大家撑腰，凡在护林中受报复的，我们要申请依法处理，情节严重的移交公安机关追究当事人责任。
第四、“没有规矩，不成方圆”，任何一个单位都要有个规章制度，如果不加强管理，这支庞大的护林队伍就会是散沙一盘，护林工作就走了过场，起不到应有作用。
既然大家进了林业门，就要自觉遵守纪律和规章制度，就不能像以前一样不受约束。局里已制定了护林员管理办法，对如何管理护林员已经规定的很详细了，大家即将和村里签订的合同，也是一种管理方式，希望大家严格遵守。这里明确一下，生态护林员的日常管理由各林业站、管护片长和村委会负责，林业站每年召开两次培训会。林业局随机抽查管护情况，林业站、管护片长、村委会一年对生态护林员两次综合考核，确定护林员工作情况，并按合同兑现劳务补助。考核合格的可以继续担任护林员，管护效果明显，成绩突出的，还要给予奖励；考核不合格的要调换护林员；在护林中监守自盗，或参与破坏森林资源活动的，要移交司法机关追究刑事责任。合同规定较细，对此，大家也不要有思想负担，认为本来补助就不多，东扣西扣就没多少了。其实大家认真学习一下，就会发现扣除工资是有限制的，如对管护区内违法用火行为，不制止的，扣除50元劳务补助，如果制止了，就不扣除。对此，大家要认真学习，深刻领会，只要按照规定该制止的制止了，该报告的报告了，该协助调查的协助调查了，就能干好护林员工作。
总之，从今天开始，大家就正式上岗履行护林员职责了，希望大家认真按照要求开展好护林员工作，确保自己管护范围内的林业资源安全，为我镇的和谐生态建设做出应有的贡献。
谢谢大家。
