“老李，补偿款我已经收到了，我现在已在江苏无锡找到工作了，感谢你的帮助。”日前，利川市联合人民调解委员会主任李相政收到调解对象许智耀的短信。两年维权之路，告一段落。
许智耀是利川市沙溪乡江口村12组村民，2012年，他在浙江中诚集团一建筑工地因公负伤，右手中指和食指被刨床扎断，造成9级伤残。用工方在支付老许2万元医疗费用后，以普通人身损害标准赔偿3万元了事。起初不懂法的老许在得知工伤赔偿与普通人身损害标准差距之大后，多次找到用工方和当地政府维权无果，便开始了长达两年的上访维权之路。
今年4月，在本地法律援助工作人员的帮助下，老许成功追讨了工伤补偿款，并息诉停访。这是该市借助人民调解和法律援助手段，维护群众正当利益、化解信访积案的又一成功案例。
近年来，该市按照“严格执法、公正司法、全民守法”的要求，将普遍建立法律顾问制度与法制宣传教育工作相结合，与人民调解工作相结合，与法律服务工作相结合，全面推进依法行政，加快法治政府建设进程。
人民调解化纠纷
比起老许的艰难维权，家住利川市都亭街道办事处教场社区的陈建平算是不幸中的万幸。陈建平，系原来凤县新发建筑公司一项目工地办公室文员。
今年2月，陈建平夜间值班时，因天然气一氧化碳中毒昏迷，致使其左小腿严重烧伤。由于伤势严重，3月17日，陈建平在重庆西南医院进行了左小腿截肢手术。经鉴定，陈建平为5级伤残。
“考虑到以后有可能不好找工作，我想尽量争取正当利益。但公司认为赔偿款太高，不合理。”陈建平说。事故发生后，陈建平请了律师，通过估算赔偿款达100余万元，其中护理费近50万元。丈夫李雄多次找到用工方协商赔偿，双方就出院后的护理费产生分歧，赔偿事宜一拖再拖。
协商未果，10月初，双方走进利川市联合人民调解委员会，请求第三方公正调解。
“她的遭遇是不幸的，但工伤赔偿要按条款来。出院后的护理费确实不合理。”李相政说。最终，在联合调委会调解下，双方达成调解协议。除医疗费用外，建筑公司赔偿陈建平52.7万元。
近年来，该市按照人民调解走专业化道路的思路，探索建立第三方调解机制，不断创新人民调解工作方式，强化行业性专业人民调解委员会建设，成立了医疗纠纷调委会、道路交通事故调委会和联合专业人民调委会等三个行业性专业人民调解委员会，有效化解特定行业和领域的矛盾纠纷，维护了社会和谐稳定。
近三年来，该市专业调委会共调解疑难纠纷970余件，其中交通事故纠纷750余件、医疗纠纷85件、劳动争议纠纷46件、物业纠纷7件、环境保护纠纷5件、人身损害赔偿纠纷57件、其他纠纷近30余件。
法律顾问掌明灯
“要不是有法律顾问团出主意，征地不会完成得这么顺利。”11月12日，东城街道办事处拆迁办一工作人员说。
原来，该市一公益设施项目规划选址于东城新桥社区一空地，但因该地块被一村民流转，征地补偿款到底给谁困扰着征地拆迁工作人员。拆迁办、流转人和其他村民存在较大分歧，征地陷入僵局，严重影响了项目进度。
东城法律顾问介入后，通过查阅《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》等法律和规范性文件，核对双方经营权流转合同收益分配约定，依法提出了合理的补偿分配建议，妥善处理了流转人和其他村民之间的矛盾。
今年，该市出台《普遍建立法律顾问制度的实施意见》，科学制定实施方案，强力推进法律顾问制度全覆盖，建立起覆盖党委、政府及其工作部门、企事业单位、人民团体、非公有制公济组织等各级各部门各行业的法律顾问网络，为全面推进依法行政、加快法治建设步伐扣上重要一环。
目前，该市现已组建了19个律师顾问团，其中市直5个、乡镇14个。该市21个党群机关、40个政府部门、43个事业单位、16家国有企业实现全覆盖，30个非公共经济组织和343个村委会建立了法律顾问制度。今年，该市法律顾问参与法制讲座30余期，开展大型送法下乡活动11场，提供法律咨询8000人次。
在律师顾问团的分担下，该市成功化解100余件信访疑难案件，46个合同和规范性文件顺利签约或出台。同时，律师顾问团还积极提供法律援助服务，参与办案400余件，先后赴江苏、浙江、山东、内蒙古等地成功处理15起外出务工人员权益维护、刑事辩护等法律援助案件，维护了外出务工人员的合法权益。
普法宣传树新风
“依规经营生意兴隆；守法致富财源广进”“公平公正，门庭兴旺祥云卷；合理合情，宅第向阳瑞气生”，走进团堡镇野猫水村，318国道沿线两旁，家家户户挂起了木制楹联，一副副体现法治精神的楹联彰显了当地村民学法、守法的浓厚氛围。
去年，该市普法办联合市书法楹联协会，分别在团堡镇野猫水村和毛坝镇田坝村推广法治楹联，将法治宣传与楹联艺术形式有机结合，以群众喜闻乐见的艺术形式开展法制宣传教育，传播法律知识，激发群众学法、守法、护法热情。
为深化法制宣传教育，该市以社区文艺社团为依托，在14个乡镇、街道办事处分别建立了法制文艺宣传队，并根据普法宣传内容，编排普法歌舞、小品、音乐剧等节目，深入社区、学校、乡村演出，连响舞《宪法知识表演唱》、法制小品《夫妻学法》、双簧《政策法规进万家》等节目已成为家喻户晓的经典节目。据统计，该市以普法为主题的文艺演出多达120余场次。
不仅如此，该市还开办《法苑》电视栏目，通过记者一线采访、专家现身说法，把发生在群众身边的矛盾纠纷案件搬到电视银幕上，以案说法，普及法治知识。十年来，《法苑》栏目累计播出140余期，已成为该市法制宣传教育的重要平台和载体。
学法懂法是守法用法的基础。近年来，该市严格落实“六五”普法规划，夯实法制教育基层基础，强化法律进社区、机关、校园、乡村、企业和单位“六进”活动，加强对领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员和农民的法制宣传教育。该市精心选编《机关学法读本》、《青少年学法读本》、《企业学法读本》、《农村学法读本》等四个类型的普法教材，向普法对象免费发放23万册，促进社会各界学法用法。
清风拂面沁心田，利川正加快步伐，推进法治建设进程。