恩施晚报讯（记者 彭绪艳 秦卫飞）3月10日，在利川市苏马荡“林海云天”建筑工地做泥瓦工的当地村民向银召上班时，通过安装在工地进出口的劳动保障监察信息化管理系统一刷卡，他当天的出勤就自动录入系统，这套系统与建设主管部门、银行及劳动监察部门联网，月底经企业核算核实造表，银行就把他当月的工资打在工资卡上。据介绍，利川已有9家建筑企业安装了这套系统，破解了农民工工资“怎么发”的难题。

为进一步加大治理农民工工资拖欠力度，该市坚持“收入是民生之源”的工作理念，抓维权、防拖欠、全力维护劳资双方的合法权益。2016年4月利川市成立了农民工工作领导小组；5月印发了《利川市建设领域劳动者工资支付保障实施办法》《利川市建设领域拖欠农民工工资黑名单管理暂行办法》；11月10日市政府印发了《利川市全面治理拖欠农民工工资问题实施方案的通知》。今年1月5日，印发了《关于全面落实治理拖欠农民工工资问题包保工作责任的通知》，加强制度建设，建立健全长效机制，强化从源头上预防拖欠农民工工资问题。

“预防和解决拖欠农民工工资问题，需要相关部门加强协调配合，形成齐抓共管的工作合力。”利川市劳动保障监察局局长刘艳明如是说。据他介绍，该市将欠薪处理责任落实到行业主管部门，增强各主管部门严格把关和源头监管的主动性和积极性，形成联动机制。对存在欠薪隐患的重点在建项目及企业按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，落实“一名领导、一个专班、一套化解方案、一份会议纪要、一套稳控措施”的“五个一”工作要求，实行“四包”责任制：“包掌握情况、包思想教育、包化解矛盾、包息诉息访”，切实做到诉求合理的解决到位，诉求不合理的疏导解释到位，有实际困难的救助帮扶到位，有违法行为的打击到位，做到案结事了。

在强化从源头上预防拖欠农民工工资问题上，该市完善了工资支付保障金制度，要求各建设行政主管部门将按时足额支付农民工工资作为项目招标的必备条件，对没有在人社部门办理缴纳农民工工资保障金手续的工程项目，不得发放施工许可证，不予批准开工；已开工建设的项目未缴纳工资保障金的，督促其及时补缴，未补缴的，完工后不进行验收；建立了欠薪市场准入限制制度，对有因拖欠工程款导致拖欠农民工工资、恶意欠薪等问题的企业，在招投标、项目开工、资质评定、信贷等方面实行市场准入限制。

据统计，去年该市劳动保障监察局立案受理拖欠农民工工资的举报投诉案件128件，涉及拖欠4128名农民工工资4318万元，其中通过立案调查处理23件，为1562名农民工追讨工资2188万元；协调处理105件，为2566名农民工追回欠薪2130万元。移送公安机关立案调查7件，被判刑3人。