中国利川网 记者 吴华志 通讯员 秦永胜
6月6日上午,长2.028公里、宽30米的利川市城南大道正式开工。至此,该市确定的“六城”同创重点项目已全部投入建设。
为将“六城”同创落细落小,今年,利川把此项工作分成加快城市建设、规范城市管理、提升市民素质三大块,细分为105个项目,其中确定73个重点建设项目,着力建设城市公园、公厕,美化清江,绿化大桥,现在80%的工程已完成。
司法护航齐攻坚
“三违”建筑是多年来阻碍利川城市建设项目顺利推进的“毒瘤”。利川确定“依法依规、疏堵结合;分类处理、公平公正;建立机制、常态管理”的总体思路,以“铁的决心、铁的手腕、铁的纪律”对城市规划区内“三违”乱象进行集中整治。制止“三违”行为218次,依法拆除“三违”建(构)筑物79户,拆除面积8547.15平方米。龙船大道与南环大道交汇处一栋高11层的最牛“三违”被依法爆破拆除。
司法部门加大“三违”案件的侦办打击力度,其中公安侦办刑事案件4起,拘留14人,检查院立案查处7件涉及11人。
自“六城”同创开展以来,利川城市规划区未发生一起新占地的“三违”建筑,实现“三违”零增长。征地拆迁补偿历来都是城市建设的“卡口”,上半年城南新区蓝盾公园、龙船天街马踏飞燕标志物、江源街建设、城南大道等项目相继受阻,一批“六城”同创项目面临停摆。
为打破僵局,快速推进项目建设,市委政法委出台《利川市政法机关服务和保障重点项目建设实施方案》。方案提出各政法单位要积极主动服务重点项目,“政法干警包重点项目责任制”规定公安局每名班子成员带领一个科室,检察院一名班子成员带领一个专班,法院执行局长带一个执行工作专班,司法局为每一个重点项目安排一名律师,全力推进项目建设。
优化机制激活力
干部庸懒作风或担心出错追责、紧张的建设经费、繁琐的招标程序也是导致项目进展缓慢的重要因素。利川打破常规、对症下药,开出一张张行之有效的“药方”,使“六城”同创项目势如破竹,迅猛推进。
今年,利川市委办公室出台《利川市党员干部和国家公职人员容错免责暂行办法》,进一步激发全市党员干部和国家公职人员改革创新意识、干事创业激情。为营造敢于担当、勇于改革、崇尚实干、宽容失误、争创佳绩的良好环境,《办法》规定党员干部在五个方面出现失误或差错,可以申请容错免责处理。《办法》消除了干部的后顾之忧,在全市营造了想干事、能干事、干成事的良好氛围。
为打破经费制约瓶颈,利川积极探索建立财政保障机制。3月11日,在全市“六城”同创推进会上,市政府负责人表示,多方筹资金优先保障全市73个重点建设项目所需的上亿资金,确保项目按时实施。
利川市委、市政府大胆探索,以勇于担当的精神,简化工程招标过程中能简的程序,市政府出台《利川市政府采购目录及标准》,保障了“六城”同创项目的顺利实施。
科学调度显神威
科学的指挥调度,是一场战役制胜的关键。利川73个“六城”同创建设项目如一场没有硝烟的战争,打得漂亮而精彩。
按照《利川市委、市政府对2016年全市重点工作协同推进机制》的要求,该市确立了“三指三组”领导机制,市“六城”同创指挥部充分发挥牵头抓总作用,做好政策制定、方案部署、进度督办和力量统筹。指挥部成员总协调、总调度,深入一线,靠前指挥,带头破解难题,带头协调督办,对整个工作了然于胸、了如指掌。
市“六城”同创办公室将全市“六城”同创工作细化为一个个项目,列出清单,与各牵头单位签订责任状,建立起“三违”整治工程专班、环境洁净工程专班、绿化亮化工程专班、交通畅通工程专班、城市宁静工程专班、空气净化工程专班、河道美化工程专班、全民素质提升工程专班、乡村洁畅工程专班等11个工作专班,按照“日督查、周通报、月例会”的工作机制,充分发挥参谋助手、联络协调、督办落实的作用。
指挥部以目标倒逼工作,倒排工期,挂图作战,排出全年、季度、月份、每周的工作进度,以周保月、以月保季、以季保年。
清江城区段沿线景观、山体公园等项目属73个重点项目范围,经指挥部调度,规划部门按照规划方案前置审批管理办法进行规划设计,确保项目顺利施工。在“六城”同创指挥部的统一指挥督促下,各重点项目施工单位抢晴天、战雨天,各项工程进度正按计划全速推进。
