12月26日，共青团恩施州第七次代表大会在州城召开。
大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实省第十一次党代会、省委十一届二次全体会议、州第七次党代会精神，立足新起点，担当新使命，团结带领全州广大团员青年不忘初心跟党走、高举旗帜勇担当，为恩施打造“一谷、两基地、三示范区”，决胜全面建成小康社会，加快建设全省特色产业增长极贡献青春力量。
向全州各界团员青年宣讲党的十九大精神。
回顾过去 奋发有为 成果丰硕
习近平总书记在党的十九大报告中指出，青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。
字里行间饱含着对青年一代的殷殷嘱托和深刻关怀，让全国广大青年深受感动、深感振奋，在恩施更是如此。团州委书记覃正炜表示，州第六次团代会以来，团州委在州委和团省委的正确领导下，改革创新、进取担当、奋发有为，开创了我州共青团事业新局面，奏响了全州广大团员青年助推恩施改革发展的时代凯歌。
高举理想信念旗帜，凝聚青年工作不断深化
坚持以强化党的领导，突出思想政治引领为首要任务，不断抢占阵地、提高本领。始终抓住重大节点、重要契机，深入开展理想信念教育，组织“红领巾相约中国梦”“奋斗的青春最美丽”“与信仰对话”等主题教育活动。创新性开展“青年干部大讲堂”“学团史、知团情、跟党走”等主题活动，深入学习宣传贯彻党的十八大、十九大、省第十一次党代会、州第七次党代会精神。党的十九大召开以来，在全州团组织中广泛开展问题大讨论、精神大宣讲、理论大研学、知识大竞赛、作品大征集等专题学习100余场次。通过各级“两红两优”“青年五四奖章”“向上向善好青年”“青年岗位能手”“农村青年致富带头人”“青年文明号”等评选活动，选树各领域青年典型，涌现了邓丽、杨芳、袁辉、陈丹丹、陈兹方等一大批有影响力的青春榜样。
注重网络引领，成立“恩施青年新媒体中心”，突出“青春恩施州”微信、微博和“青年之声·恩施”互动平台，全州团系统微信公众号粉丝稳定在20万人以上，“青春恩施”在全省区县共青团微信排行榜多次连续排名第一。制作《家里有妈妈》《恩施新青年》《山童，别哭》等一批文创产品，点击量累计超过500万人次。
举办恩施全域旅游青年创新创业大赛。
加快改革攻坚步伐，体制机制结构不断优化
坚持以推进共青团改革为必由之路，不断解放思想、自我革新。深入贯彻落实中央及省委、州委党的群团工作会议精神，结合自身实际，坚持刀刃向内，制定出台《共青团恩施州委改革实施方案》，着力破解“四化”“四缺”等问题。完善了团的代表大会和委员会制度，州第七次团代会团代表中基层一线青年比例达89.2%。调整优化州和县市团委内设机构，州、县两级在足额配备专职团干部的基础上，充实兼挂团干部20名，全州团委人员编制数增加40.6%。
聚焦中心大局发力，助力发展成效不断凸显
坚持以带动青少年建功立业为动力之源，不断勇立潮头，创先争优。充分发挥广大青年团员的生力军作用，助力脱贫攻坚，开展关爱留守儿童“双结双促”“精准关爱·青春同行”等活动300余场次，组织青年志愿者与全州建档立卡贫困留守儿童5480人一对一线上结对、线下帮扶。开展暑期“希望家园”志愿服务项目5期，帮助留守儿童3万余人次，建成“希望书屋”88个。与杭州建立东西协作帮扶机制，开展了杭州市青年助力恩施精准扶贫走访捐助活动。积极全面服务青年创新创业创优，与相关部门合作，指导成立恩施州青年电商孵化园、恩施青年创业促进会，扶持女儿城大学生创业街，举办“我选湖北·绿色恩施梦”全域旅游青年创新创业大赛，承办2017“创青春”湖北青年创新创业大赛。通过大学生创业项目扶持、大学生村官“扬帆计划”“田园小康”扶持项目，累计为恩施青年争取扶持资金500余万元，举办创业沙龙100余场次。开展恩施州返乡青年创业培训班、青年就业培训工程、青年电商培育工程等300余场次，培育培训创业青年近2万人次，培育农村青年致富带头人120名。全面开展志愿服务，现有志愿服务组织38个，服务队123支，服务基地65个。组织开展“阳光助残”、关爱“三留守”、关爱困境未成年人等志愿服务，积极参与纪念建州30周年、土家女儿会、中国（恩施）国际演出交易会、恩施硒博会等大型活动的志愿服务，累计动员志愿者达25万余人次。
突出青年主体地位，服务成长能力不断增强
坚持以服务青年成长成才为内在要求，不断创新载体，优化环境。成立恩施州未成年人保护委员会，加强青少年事务社工人才队伍建设，印发《关于加快推进社会工作专业人才队伍建设的意见》，开展青少年法制宣传周、“普法宣讲进校园”等活动100余场次，覆盖青少年5万余人。积极搭建青年交友平台，组建恩施青年交友群，通过线上、线下的双重互动，开展“土家女儿会”等联谊相亲活动近50场。深入推进希望工程，承办2017年全省希望工程现场推进会。竞标“希望伴飞计划”公益项目，为8个公益项目争取资金40余万元。深化“恩施骄傲—助飞行动”品牌项目，实施“爱心助飞·圆梦起航”项目，为1000余名贫困学生争取350余万元的助学金。争取筹集资金1700余万元，建设标准化“希望厨房”420个，为全州37个农村学校或教学点建设“健康浴室”。恩施州希望小学、希望厨房、希望书屋、希望家园等品牌项目建设均在全省走在前列。创新“互联网+公益”模式，建立网上希望工程募捐平台，开设“助学扶贫、为爱筑梦”专题募捐助学网站，募集资助资金50余万元。
坚持全面从严治团，团的自身建设不断提升
坚持以全面从严治团为永恒追求，不断提升内涵、壮大格局。规范完善团员发展和管理，加强团员发展工作培训，进一步控制发展数量，提高发展质量。加强团干部能力提升，在全州共青团系统开展“三严三实”“两学一做”“团干部如何健康成长”等专题教育活动，引导团干部加强廉洁自律。开展“交青年友、问青年计、筑中国梦”“走进青年、转变作风、改进工作”大宣传、大调研活动，共走访调研基层团组织171个，问卷调查及访谈青年6000余人。积极争取州委出台《关于进一步加强少先队工作促进少年儿童健康成长的意见》，争取州委、州政府联合转发常态化开展“主题团（队）日”活动方案，进一步严肃团队组织生活。
这些成绩的取得，得益于州委和团省委的正确领导，得益于全州各级党委、人大、政府、政协和相关部门、社会各界的大力支持，得益于全州广大团干部和团员青年的共同奋斗。
组织开展全州“团干部如何健康成长”大讨论。
展望未来 激情满怀 时不我待
团州委已准备好全新的精神面貌踏上建功新征程，今后五年全州共青团工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，按照省第十一次党代会、省委十一届二次全体会议和州第七次党代会的决策部署，牢牢把握青年运动这条主线，突出“一个根本”，强化“两项服务”，培育“三有青年”，打牢“四个基础”，实施“五项行动”，团结带领全州广大团员青年为决胜全面建成小康社会，加快建设全省特色产业增长极贡献青春力量。
覃正炜表示，围绕上述指导思想，全州共青团工作将在以下三个方面着力。
用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在坚持党的全面领导下牢牢把握共青团事业正确政治方向
牢牢坚持党管青年原则，坚持党对共青团工作的全面领导，紧扣青年运动的时代主题，确保全州共青团事业发展始终沿着正确方向前进。
推动党的十九大精神在广大青少年中落地生根。把深入学习贯彻党的十九大精神作为全州团组织和广大团员青年当前和今后一个时期的首要政治任务，弘扬“不忘初心跟党走、青春建功新时代”主旋律，推动党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络，推动广大团员青年切实把党的十九大精神学懂、弄通、做实。
坚定不移服务大局、服务青年，在推动全州改革发展稳定中积极展现青年作为
聚焦经济发展促进青年创新创业。牢固树立发展意识，始终把发展作为第一要务，加大青年创业就业培训，引导青年树立新发展理念，积极投身富硒产业、生态文化旅游业、清洁能源产业、生物医药产业发展，在构建特色产业体系、推动供给侧结构性改革中作出积极贡献。扎实推进青年创业孵化基地、创新创业基金建设，持续开展青年创新创业大赛，积极培育、联系项目展示、资源对接、成果转化等服务平台，大力支持初创期、成长型青年创业项目做大做强。深化青年文明号、岗位能手、技能大赛、安全生产示范岗等工作，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。持续深化“本禹志愿服务队”创建，推进青年志愿服务专业化、信息化、制度化发展。巩固实施博士服务团、“我选湖北”“西部计划”“三支一扶”等项目，积极协助招商引资，吸引更多青年到恩施创新创业。
聚焦精准脱贫凝心聚力。坚持把助力脱贫攻坚作为当前重大任务和第一民生工程，深入开展“双结双促”结对帮扶行动，突出助力“精神脱贫”“情感脱贫”“公益脱贫”，组织各级团组织和扶贫志愿服务队与贫困村结对子，各级团干部、团员青年、扶贫志愿者与贫困留守儿童结对子，促进贫困留守儿童健康成长，促进贫困留守儿童家庭增收致富。深入实施“希望伴飞计划”项目、关爱留守儿童“希望家园”项目，聚合社会资源和专业力量，整合社工机构力量，为孤、残、监护缺失等困境未成年人提供精准的精神性、发展性关爱帮扶。
聚焦青年需求助力民生改善。突出服务青年这一工作生命线，以青年对美好生活的向往为奋斗目标，努力使团组织更有温度，让青年更有获得感。贯彻落实中共中央、国务院《中长期青年发展规划（2016-2025）》。围绕青少年学习教育、成长成才、身心健康、就业创业、社会融入、婚恋交友、交流交往等多层次、多样化需求，持续深化希望家园、技能振兴、爱眼护眼、相亲文化节等服务项目，强化12355服务台心理和法律等方面的核心功能，推进“青少年维权岗”创建。充分发挥共青团、青联组织在促进青年社会参与中的主导作用，引导广大青年有序参与政治生活和公共事务，不断完善青少年诉求表达、利益协调、权益保障机制。加强预防青少年犯罪工作体系建设，完善未保办领导机构和办事机构运行机制。
坚定不移深化改革、从严治团，在自我革新中推进恩施共青团事业再上新台阶
紧紧围绕强“三性”、去“四化”的总目标，着力巩固和深化共青团改革，以自我革新的勇气提升共青团工作制度化、规范化、科学化水平，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，统筹推进思想建团、制度治团、纪律管团、作风强团，不断开创全州共青团事业发展新局面。
加强队伍建设，着力增强团的生机活力。制定团员发展规划，严格入团标准和程序，完善团队衔接和推优入团机制，严把团员入口，提高发展质量，保持合适的团青比例。加强团的仪式教育，发挥团员先锋示范岗的正向激励作用，引导团员学先进、当先进，争做注册志愿者和网络文明志愿者。完善委员议事建言机制，建立团委委员联系团代表、团代表联系普通青年制度及委员会提案制度、常委会重大事项通报制度。坚持“专挂兼”相结合、“团干部+志愿者+青少年事务社工”等方式，提高基层和一线的比例，更多地把普通青年中的优秀代表吸纳进团组织。
加强组织建设，着力促进基层工作全面活跃。突出园区、厂区、校区、社区等重点区域，深入推进团的基层组织建设，重点解决新兴领域覆盖不全、传统领域活力不强的突出问题。突出学校共青团基础性、战略性、源头性地位，设立教育团工委，继续实施中学中职共青团“强基固本”工程、高校团支部“活力提升”工程。
加强作风建设，着力锻造过硬团风。严格执行团章和团内制度规定，狠抓团的纪律建设，强化政治纪律和组织纪律教育，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。巩固拓展落实中央八项规定和省委、州委实施意见成果，驰而不息整治“四风”。完善团内请示报告制度，下级团组织每半年向上级团组织正式报告一次工作，重大事项随时请示报告。
“广大青年要坚定理想信念，志存高远，脚踏实地，勇做时代的弄潮儿，在实现中国梦的生动实践中放飞青春梦想，在为人民利益的不懈奋斗中书写人生华章！”这是习近平总书记在党的十九大报告中对广大青年的殷切期望，团州委定将在州委和团省委的坚强领导下，团结带领全州广大青年奋发有为，不辜负党和人民的期望。
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团州委“12345”的总体工作思路是什么？
“一个根本”，即始终不渝地坚持把团结引领青年跟党走中国特色社会主义道路作为根本任务。
“两项服务”，即服务大局，服务青年。自觉把团的工作融入全州经济社会发展全局去谋划和推进，不断激发青年干事创业的精气神，形成助推发展的青春合力。自觉把团的工作渗透到青年成长成才的方方面面，最大限度满足青年实际需求，维护青少年合法权益，增进青年对团组织的内心认同。
“三有青年”，即有理想、有本领、有担当的青年。把思想引领作为重要任务，用习近平新时代中国特色社会主义思想指引青少年成长，树立融入中国梦时代潮流的人生理想。把培育有本领的青年作为永恒追求，依托自身独特优势，带领青年学习党的路线方针政策和国家法律法规，坚持学以致用，增强工作本领。把锻造青少年的责任担当作为不竭动力，担起人民重托，无愧历史选择，在全面建成小康社会的征程中贡献聪明才智，实现人生价值。
“四个基础”，即打牢组织基础、制度基础、作风基础、人才基础。打牢组织基础，做到哪里有青年哪里就有团的工作、哪里有团员哪里就有团组织、哪里有团组织哪里就有健全的组织生活和团组织作用的充分发挥。打牢制度基础，抓住制度安排、制度落实和制度创新三个关键环节，探索建立长效机制，提供可靠保障。打牢作风基础，大力弘扬求真务实、艰苦奋斗的优良传统，严格管理团干部，狠抓全面从严治团，以团的良好作风促进工作。打牢人才基础，积极发挥团的组织优势和人才优势，收集整理广大青年团员的资料,建立团委“人才资源库”，为全州经济社会发展打好“智力基础”。
“五项行动”，即青春同心行动、青春强基行动、青春建功行动、青春成长行动、青春志愿行动。实施以信念引领为核心的青春同心行动；以共青团改革为核心，不断“强三性”“去四化”的青春强基行动；以岗位成才、岗位建功为核心的青春建功行动；以支持青年创业、服务工作大局、帮扶弱势青少年为核心的青春成长行动；以倡导节约资源、保护环境为核心的青春志愿行动，组织动员青年在全州生态文明建设中发挥聪明才智，贡献青春力量。
责任编辑：张汉杰
