中国利川网讯（通讯员 李浩然 董玉明）9月21日，省食药监局党组成员、副局长傅建伟一行，到利川就食品安全工作进行专项督查并提出指导意见。23日，州委常委、市委书记沙玉山作出批示，将省食药监局督察组一行的指导意见在市委常委会上进行传达学习，并在中国利川网上进行编发。

关键词之一：网格化监管

当天下午，傅建伟一行察看了都亭食药监所，对该所的快检工作、职工的食堂规范、职工精神面貌表示高度赞扬，特别看好该所的网格化监管工作。2014年以来，都亭食药监管所不断探索食品药品安全社区网格化监管机制，以街、路、巷为单位，都亭街道划分为14个大网格（11个社区、3个自然村），108个小网格，每个网格配备1名食品药品专职网格员。随后，傅建伟一行在都亭街道办事处榨木社区详细了解了食品药品网格化监管情况。

都亭监管所所长夏维高告诉傅建伟一行：“网格员是社区的‘活档案’、‘活地图’，清楚网格内食品药品经营户的基本情况、人员类别、隐患矛盾，将信息和问题及时反馈给我们，让监管工作靶向性更强。”

“你们是我们食品药品监管工作的顺风耳、千里眼，希望在监管所人员的技能、技术指导下，充分发挥作用，为社区居民舌尖上的安全护航。”傅建伟副局长鼓励社区网格员，并建议市政府落实食品安全网格员待遇。

关键词之二：企业是食品安全第一责任人

傅建伟一行在利川市尝一口饮业公司和恩施巴王酒业有限公司，实地察看了两公司的车间。傅建伟认为，企业是食品安全第一责任人，这个问题的核心是要转变理念和方式，目前监管部门主要扮演“保姆”或“保安”角色，管了许多不该管、管不好的事，出了事消费者当然找政府。监管部门要转变理念和方式，真正理想的角色应该是“警察”，让生产经营者自己担负起首负责任。

“食品质量是生产出来的，而不是监管出来的，食品生产经营者是食品安全的第一责任人。”傅建伟说，“企业要建立自查和他查相结合的制度，食品安全监管的重点不在于处罚了多少违法的‘坏蛋’，而在于预防和全过程监管，在发生对消费者造成损害之前就发现问题。这就需要通过健全与完善违法事实公布、风险警示、信用体系、行业禁入等新型监管方式，来进行有效监管。”

关键词之三：因地制宜做好检验检测

随后，傅建伟一行来到利川市公共检验检测中心，傅建伟表示，利川作为川、鄂、渝三省市相邻地带，要充分发挥区位优势，着力在农残、兽残和地方特色产品检测上下功夫，按照政府职能转变和深化机构改革的要求，明确检验检测机构的总体布局和功能定位，推动利川市食品药品检验检测体系建设，并根据监管需要、产业发展、区域平衡、能力基础等实际情况，在符合食品药品检验检测体系建设基本原则的前提下，整合食品安全检验检测资源，建立区域性的检验检测中心，为全市食品药品监管和产业发展提供强有力的技术保障。

关键词之四：食品安全校长负责制

在利川市职校，傅建伟一行实地察看了学校食堂操作间设施、食品采购储存、索证索票、台账记录、餐饮具清洗消毒、食品加工操作、从业人员健康管理、食品留样、食品添加剂管理、餐厨垃圾处理等重要环节。对学校加强食品安全管理，积极改进规范管理工作的成功做法给予了充分肯定。同时表示，该校在食品安全管理工作方面还有更多更好的提升的空间，希望职校下步在食药监工作人员的指导下做得尽善尽美。

检查中，傅建伟强调，食堂食品安全无小事，学校食品安全涉及全社会，学校食品安全工作尤为重要，要始终紧绷学校食品安全这根弦，加大投入，落实责任，严格管理，特别对校园周边及学校食堂重点区域的监管工作要主动作为、常抓不懈。监管部门要认真落实日常监管巡查制度，督促学校食堂强化食品安全意识，及时发现并清除食品安全隐患，对问题长期得不到解决的要采取从严措施，坚决把好学校食堂食品安全关，切实保障广大师生身体健康和生命安全。

傅建伟要求，学校要落实校园食品安全管理的主体责任，要实行食品安全校长负责制，明确食品安全管理人员和每个岗位的安全职责，层层签订食品安全责任书。校园食品安全出问题，校长将承担主要责任。

关键词之五：食安城创建，政府主导是关键

2016年，利川市作为恩施州唯一的省级食品安全创建城市。市委政府高度重视食品安全城市创建，6月18日，利川市召开创建省级食品安全城市动员大会，围绕创建省级食品安全城市、治理“餐桌污染”、建设“食品放心工作”这一主线，创造出富有利川特色的食品安全监管模式。严格落实食品安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，以“大宣传、大培训、大检查、大整治”为抓手，强力推进食品安全监管执法工作，监管能力得到提升、企业主体责任明确，社会共治格局形成，群众对食品安全的知晓率、满意度、获得感得到提升。

傅建伟要求，利川市要以省级食品安全城市创建试点为契机，探索加强食品安全工作、提升食品安全保障水平的有效措施和工作机制，督促各级政府落实属地责任、监管部门依法履职、企业依法诚信经营、社会各界积极参与，建设一批示范单位，树立一批示范典型，推广一批先进经验，充分发挥省级食品安全城市创建试点引领带动辐射作用，为开展国家食品安全城市创建工作奠定基础。一是要做到食品安全工作落实到位。把食品安全“四有两责”（有职责、有人员、有岗位、有手段，日常检查和产品抽检责任）落实到位，构建起食品安全社会共治格局；二是食品安全整体状况良好。尤其是粮食及粮食制品、食用油、蔬菜、水果、肉及肉制品、蛋、水产品、乳制品、保健食品等主要食品和专供婴幼儿及其他特定人群的主辅食品安全状况稳定在较高水平；三是群众认可，社会满意。利川市要切实落实食品安全党政同责的政治责任，切实把住食用农产品源头管控关，切实加强以风险防控为重点的全程监管，切实保持严惩重处违法犯罪行为的高压态势，切实深入推进治理“餐桌污染”，建设“食品放心工程”。

傅建伟强调，作为食品药品的重要监管职能部门，食药监局要履职尽责，提高创建工作的主动性。党政同责和政府主导始终是加强食品安全和创建试点工作的关键和核心。利川市食品药品监督管理局要紧紧围绕省、州关于加强食品安全工作的决策和部署，在当市委市政府的领导下，切实把创建工作摆在突出重要的位置、带头落实日常监管的两个责任。加大日常监管的频次和力度，切实加强监督抽检工作；密切配合，提高创建工作的协同性；突出重点，提高创建工作的针对性。要认真总结利川创建经验，打造具有利川特色的食品安全城市创建品牌。