省“两会”新闻中心“湖北保障和改善民生的举措成效”新闻发布会会场
省委组织部副部长，省人社厅厅长、党组书记，省公务员局党组书记 肖菊华介绍就业和社保工作情况并回答记者提问
中央人民广播电台记者提问
1月28日上午，省“两会”新闻中心举行“湖北保障和改善民生的举措成效”新闻发布会，邀请省人社厅、省教育厅、省文化厅、省卫计委、省住建厅有关领导介绍相关情况并回答记者提问。省委组织部副部长，省人社厅厅长、党组书记，省公务员局党组书记肖菊华出席新闻发布会介绍就业和社保工作并回答记者提问。新闻发布会由省委宣传部常务副部长张海明主持。
会上，肖菊华介绍称，近年来，在省委、省政府的坚强领导下，全省人社部门牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持“人才优先，民生为本”的工作主线，围绕增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，改革创新、狠抓落实，在保障和改善民生方面取得了新成效。
第一个方面，就业局势保持稳中向好，越来越多的人有更稳定的工作
就业是最大的民生。过去5年，全省城镇新增就业人数连跨80万、90万人台阶，累计新增就业432万人，2017年底城镇登记失业率为2.59%，保持在低位运行。
一是在经济转型升级中，稳住了就业岗位。我省在全国率先实施失业保险稳岗补贴政策，5年来，向不裁员、少裁员的企业发放补贴47.5亿元，稳定岗位940万个（次）；2016、2017年降低社保费率，共减轻企业负担100.41亿元，支持企业用工；妥善做好钢铁、煤炭去产能职工分流安置工作，实施在岗职工技能提升补贴政策，服务了职工稳定就业和实体经济发展。
二是在高校毕业生就业高峰中，扩大了青年就业。湖北每年高校毕业生达40多万人，我们坚持促进就业和集聚人才并举，实施大学生就业创业“我选湖北”计划，全省各地大规模开展进高校推介活动，赴省内外招才引智，对离校未就业高校毕业生开展实名制服务，2017年吸引37.8万大学生在鄂就业创业，35.1万大学生在鄂实习实训，更多的大学生选择留在湖北就业创业，为我省经济社会发展提供了人才支撑。
三是在大众创业万众创新中，推进了创业带就业。提高创业担保贷款额度，降低贷款申请门槛，给予创业者资金资助，广泛开展创业培训，全力打造“创业湖北”。5年来，累计发放创业担保贷款21万笔、193亿元，安排1.3亿元扶持3544个大学生创业项目，连续举办5届大学生创业大赛，扶持1万个“农家乐”创业经营户，更多人在创业中成就梦想，为扩大就业注入了新动力。
四是在精准扶贫精准脱贫中，帮扶了弱势群体就业。坚持“就业一人，脱贫一户”，2017年，组织14.59万建档立卡贫困人员参加就业创业培训，帮助15.85万贫困人员实现就业。年年开展“春风行动”，服务外出务工和在家门口就业。持续开展“我为农民工办实事”活动，仅2017年，就统筹23个系统部门为农民工办了52件实事。5年来，全省发放公益性岗位补贴61亿元、社保补贴59亿元，帮助78万就业困难人员实现就业，基本实现零就业家庭动态清零。
2017年，国务院通报表扬了5个就业创业工作先进省份，湖北是其中之一，获得了7亿元就业资金奖励。
第二个方面，覆盖城乡居民的社保体系基本建立，越来越多的人有更可靠的保障
我们“坚持兜底线、补短板、追水平、建机制”，实现了社保制度从无到有、覆盖面从窄到宽、待遇从低到中、服务从简到优的转变。
一是社保制度改革取得突破进展，政策框架全面建立。机关事业单位养老保险改革基本落地，破除了机关事业单位、企业养老“双轨制”。城乡居民基本医疗保险制度全面整合，实现了城乡居民公平享受医保待遇。城乡大病保险制度全面实施，被征地农民养老保险补偿机制基本建立，在全国首批开展长期护理保险制度试点。
二是社保覆盖范围持续扩大，人人享有社保迈出坚实步伐。实施全民参保计划，推进“同舟计划”，着力推进制度全覆盖迈向法定人员全覆盖，全民医保基本实现，123万建筑业农民工纳入工伤保险统筹管理。截至2017年底，全省基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到3730.6万人、5622.16万人、561.31万人、656.62万人、522.13万人，五项社会保险参保人数达1.1亿人次，社保由主要面向职工、面向城市，扩大到城乡、覆盖到全民。
三是社保待遇水平稳步提升，更多群众分享改革发展的成果。企业退休人员养老金实现13年连增。城乡居民基础养老金最低标准从每月55元提高至每月80元。居民医保财政年人均补助标准由2013年的280元提高到2017年的450元，门诊特殊慢性病基准病种保障范围扩大到14大类，40个高值药品纳入医保报销范围。建立工伤职工伤残津贴、供养亲属抚恤金、生活护理费等长期待遇调整机制。
四是社保扶贫力度不断加大，托底作用进一步发挥。对建档立卡贫困人员由政府代缴养老保险费，对6类特困群体全额资助参加居民医保，贫困大病患者住院政策范围内基本医保加大病保险平均报销比例达到85%以上，大病保险最高支付限额提高到35万元以上。2017年，为贫困群众报销医疗费用64.1亿元。
五是社保经办能力进一步提升，群众办事更加方便快捷。启动实施“互联网+人社2020”行动计划，全省4607万人持有社会保障卡，全国首张第三代社会保障卡在我省武汉发放，功能应用进一步拓展。实现跨省异地就医住院医疗费用直接结算，全省所有市县和118家医院接入国家结算平台，群众异地就医更加方便。
在回答中央人民广播电台记者有关“《省政府工作报告》提出实施“湖北就业提升计划”和“湖北社保共享计划”，2018年有哪些打算和举措”时，肖菊华说，“湖北就业提升计划”和“湖北社保共享计划”是省委省政府贯彻党的十九大精神的重要之举，是满足人民群众对美好生活向往的重要之策，是人社部门保障和改善民生的重要之责，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻省委、省政府的决策部署，以两大计划为牵引，把民生工作做实做好，落实落地。
一、实施“湖北就业提升计划”，促进更高质量和更加充分就业
肖菊华指出，“湖北就业提升计划”是按照党的十九大提出的“更高质量和更加充分就业”要求，全面实施就业优先战略，通过更积极的政策、更有效的举措、更优质的服务，实现就业规模更大、就业质量更高、就业结构更优。重点提高“四个比重”：
一是提高大学生在我省就业的比重。深入实施“我选湖北”计划，做实基地建设、实习实训、校园推介、创业大赛、基层就业项目等，提高大学生最终在湖北就业创业的比重。今年的目标是在鄂实习实训大学生达到40万人、就业创业达到35万人。
二是提高创业带就业的比重。持续推进各类群体创业，重点促进农民工等人员返乡创业，建立“平等受惠、分类帮扶”的政策体系，打造全省就业创业新的增长极。
三是提高市场配置人力资源的比重。进一步细化实化优化扶持政策，打造一批人力资源服务业示范园区和领军企业，继续办好2018湖北人力资源就业创业博览会，搭建招才引智、政策宣传、交流展示三个平台。
四是提高技能就业的比重。全面实施“技能人才振兴计划”，开展首届“湖北工匠”表彰奖励，加大技能补贴发放力度，加大就业扶贫中的技能扶贫力度，为产业转型升级、实体经济发展提供人才支撑。
二、实施“湖北社保共享计划”，把社保网织得更密扎得更牢
肖菊华指出，“湖北社保共享计划”是贯彻落实党的十九大的必然要求，围绕更可持续更加公平、聚焦人民群众最关心的问题，在社保领域推出若干办实事项目，每年一版，让人民群众在共建中共享更多的改革发展成果。“湖北社保共享计划”2018版将重点办好10件实事。
1、提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金。
2、提高城乡居民基础养老金标准。
3、将治疗肺癌、白血病等重特大疾病的部分特殊药品纳入医保目录。将治疗小儿苯丙酮尿症的特殊食品纳入医保基金支付范围。
4、对符合条件的精准扶贫对象住院发生的政策范围内医疗费用，基本医保加大病保险平均报销比例较2015年提高20%。
5、提高失业保险金标准，从最低工资标准的70%提高至85%。
6、发放稳岗补贴10亿元，实现符合条件的地方和符合申领条件的企业全覆盖。
7、将铁路、公路、水运、水利、能源、机场工程建设项目的农民工按项目参加工伤保险。
8、全省每个县（市、区）确保至少有1家医疗机构纳入跨省异地就医直接结算范围，重点解决农民工和“双创”人员跨省住院费用直接结算问题。
9、实现社保参保人员缴费证明网上开具、待遇领取资格网上认证，基本养老保险待遇网上测算。
10、开设社保卡综合服务窗口，缩短领卡、换卡时间，加快第三代社保卡发放，让社保卡办理更方便、更好用。
